О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№346
09.12.2015 г.
град Стара Загора
Старозагорският административен съд, ІV състав, в закрито заседание на девети
декември две хиляди и петнадесета год., в състав:
СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА административно дело № 521
по описа за 2015 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
271,ал.4 от АПК във връзка с чл.272, ал.2 от АПК.
Производството по делото е
образувано по молба от община Павел Баня, представлявано от кмета Станимир
Радевски, с която молба иска
разрешаване на влизането и оставането в недвижим имот, собственост на Любомир
Марков Илчев и Снежана Антонова Илчева без тяхно съгласие, с цел
осъществяването на принудителното изпълнение на влязлата в сила Заповед №
РД-327/05.06.2014 год. на кмета на община Павел Баня.
От друга страна това изпълнение трябва
да не може да бъде осъществено по друг начин, а само чрез влизане и оставане в нежилищния
имот. Тук следва да се отговори на
въпроса - налице ли е възможност за
изпълнение на заповедта за премахване на незаконния строеж по "друг
начин", освен описания в протоколите за насрочените дати за принудително
изпълнение, проведено при съдействието на органите на МВР - аргумент от нормата
на чл. 272, ал.
2 АПК. Безспорно за случая не е налице "друг начин" на
изпълнение на влязлата в сила заповед за премахване на незаконния строеж
(изпълнителното основание), освен този да се влезе в собствения недвижим имот
на Илчеви, без тяхно съгласие и с цел осъществяване на изпълнението. Този извод следва да се направи, като се вземе
впредвид предмета на изпълнение – премахване на незаконен строеж –„ навес ,
построен на уличната регулация и неосигурения достъп до поземления имот на
адресите на индивидуалния административен акт. От приложената преписка по
делото е видно, че Илчеви са канени да
изпълнят доброволно заповедта, както и осигуряването на достъп до строежа с
оглед на неговото принудително премахване. Въпреки редовното им уведомяване
обаче, такъв достъп не е бил осигурен и е било възпрепятствано принудителното
изпълнение - така констативни протокол от
13.01.2015 г. , от 16.03.2015 г. и
от 18.03.2015 г, за която дата и час е следвало да осигурят достъп до имота
– арг. от чл.271, ал.4 от АПК
По принцип частната собственост е
неприкосновена. Касае се за гарантирано от Конституцията право, като изключения
за достъп до частен имот без съгласието на неговия собственик са предвидени,
само ако закон допуска това. В настоящия случай, това изключение е допуснато по
силата на законовата разпоредба и за да се гарантира конституционното право на
гражданина е предвидено това да се осъществи само при дадено разрешение от
страна на съда. Именно съдът е гаранцията за защита на правото на собственост
на Илчеви. От друга страна, съгласно чл. 58, ал.1 от Конституцията на
Република България, гражданите са длъжни да спазват и изпълняват
Конституцията и законите. Т.е. освен права, гражданите имат и съответните
задължения. Ето защо, всеки един гражданин е длъжен да спазва и определено нормативно
установено поведение. Такова в настоящия случай е осигуряването на достъп до
съответния имот – чл.271, ал.4 от АПК. Последствията при неспазването на това
поведение са или носенето на съответната административно-наказателна или
наказателна отговорност, или възможността това поведение да бъде осъществено по
принудителен ред, чрез засягане или ограничаване по някакъв начин на правата на
гражданина.
При положение, че е налице
мотивирано искане на органа по изпълнението - административният орган (чл. 271, ал. 1, т. 1 АПК), направено въз
основа на изпълнителното основание - заповедта за премахването на незаконния
строеж и че изпълнението безспорно не може да стане по друг начин, освен чрез
влизане или оставане в имота, което е и основната част на мотивите му, то
направеното искане е основателно. С оглед на направеното предварително
проучване за принудителното изпълнение, същото може да се реализира за един
работен ден, поради което и даденото разрешение следва да бъде ограничено в
рамките на такъв срок.
По
тези съображения и на основание чл.229, ал.1, т.2 във връзка с чл.172, ал.2 от
АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
разрешение на кмета на община Павел Баня за влизане в частен имот, представляващ
УПИ VІ—281, в кв. 21 по плана на гр. Павел Баня, отразен с идентификатор
55021.501.281 по кадастралната карта и кадастралните регистри на землището на гр. Павел Баня , без съгласието на обитателите му, с
цел осъществяване на принудително изпълнение, въз основа на изпълнително
основание - влязлата в сила Заповед
№ РД-327/05.06.2014 год. на кмета на община Павел Баня за премахване на
незаконен строеж –навес на уличната
регулация в рамките на един работен ден
за времето от 10.30 до 17.30 часа, след влизане в сила на определението.
Определението
подлежи на обжалване с частна
жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.
СЪДИЯ: