О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 339 13.12.2016г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, V състав, в закрито съдебно заседание на тринадесети декември през две хиляди и шестнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар и с участието

на прокурора като разгледа

докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 561 по описа за 2016г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството по административно дело № 561/ 2016г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на К.И., ЛНЧ **********, държава – Украйна, народност – украинка, лично и в качеството й на законен представител на К. Иля с ЛНЧ **********, с адрес *** Загора, против Решение № 8722/ 26.09.2016г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет, с което на основание чл. 75, ал.1, т.2 и 4 от Закона за убежището и бежанците, е отказано предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут на К. Ина и малолетното й дете К. Иля.

С Определение № 6857 от 06.12.2016г. по адм. дело № 11781 / 2016г. по описа на Административен съд - София – град, е прекратено образуваното съдебно производство и делото е изпратено по подсъдност на Административен съд - Стара Загора. Прието е, че доколкото в чл.8, ал.2, т.3 от Устройствения правилник на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет е предвидено, че териториално поделение на ДАБ е Регистрационно-приемателен център - с. Баня, Община Нова Загора, а настоящият адрес на жалбоподателя е на територията на област Стара Загора, при прилагането на чл.133, ал.1 от АПК компетентен да разгледа жалбата е Старозагорският административен съд.

Административен съд - Стара Загора намира, че не е местно компетентния административен съд, който следва да разгледа и да се произнесе по подадената от К.И., лично и в качеството й на законен представител на К. Иля жалба, като съображенията за това са следните:

Съгласно правилото на чл.133, ал.1 от АПК, делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по седалището на териториалната структура на администрацията на органа, издал оспорения акт, в чийто район се намира постоянния или настоящ адрес или седалището на жалбоподателя. В чл.133, ал.2 от АПК е регламентирано че делата се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа, издал оспорения индивидуален административен акт, когато актът има няколко адресати с постоянен или настоящ адрес в райони, различни от района на териториалната структура на администрацията на органа, издал акта /т.1/ или когато администрацията на органа, издал оспорения акт, няма териториална структура /т.2/.

В случая органът, издал оспорения акт, е Председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет. В чл.8, ал.1 от Устройствения правилник на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет е предвидено, че структурата на ДАБ включва инспекторат, служител по сигурността на информацията, финансов контрольор, обща администрация, организирана в три дирекции, специализирана администрация, организирана в три дирекции, и териториални поделения, като съгласно чл.8, ал.2 териториалните поделения на Агенцията са: 1. Транзитен център – с. Пъстрогор, община Свиленград; 2. Регистрационно-приемателен център – София; 3. Регистрационно-приемателен център – с. Баня, община Нова Загора и 4. Регистрационно-приемателен център – Харманли. От посочената нормативна регламентация е видно, че Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет няма териториална структура /създадено с нормативен акт териториално организационно звено на администрацията, което подпомага административния орган при осъществяване на правомощията му/ на територията на област Стара Загора. Териториалното поделение на ДАБ по чл.8, ал.2, т.3 от Устройствения правилник на Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет - Регистрационно-приемателен център – с. Баня, община Нова Загора, е на територията на област Сливен, а не на област Стара Загора. Доколкото ДАБ /администрацията на органа, издал оспорения акт/, няма териториална структура по см. чл.133, ал.1 във вр. с §1, т.1а от ДР на АПК в района, в който се намира настоящия адрес на жалбоподателя /гр. Гурково, област Стара Загора/, правилото на чл.133, ал.1 от АПК за определянето на подсъдността, е неприложимо.

С оглед на което и съгласно чл.133, ал.2, т.2 от АПК, компетентен да разгледа и да се произнесе по жалбата на К.И., лично и в качеството й на законен представител на К. Иля, против Решение № 8722/ 26.09.2016г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет, би следвало да е Административен съд – София град.

По изложените съображения и на основание чл.135, ал.5 във вр. с ал.3 от АПК, производството по делото пред настоящия съд следва да се прекрати, като се повдигне спор за подсъдност между Административен съд – Стара Загора и Административен съд – София - град, който да се разгледа от Върховния административен съд.

Водим от горното и на основание чл.135, ал.5 във връзка с ал.3 от АПК, Старозагорският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 561/ 2016г. по описа на Административен съд - Стара Загора.

ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд - Стара Загора и Административен съд – София – град по жалбата на К.И., лично и в качеството й на законен представител на К. Иля, против Решение № 8722/ 26.09.2016г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет.

ИЗПРАЩА делото на Върховен административен съд за определяне на подсъдността.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните.

СЪДИЯ: