О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№155 31.05.2017 год. град Стара Загора
Старозагорският административен
съд, в закрито съдебно заседание на тридесет и първи май две хиляди и седемнадесета година,
в състав:
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
като разгледа докладваното от
съдия М. РУСЕВ административно дело №230 по описа за 2017 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
по делото е образувано по жалба на П.Т.З. ***, за отмяна на разпоредбата на
чл.67 от Наредба №11 за управлението на общинските пътища, приета от Общински съвет Николаево.
С писмо
вх.№2255/31.05.2017 год., ответника по делото е представил пълната
административна преписка по приемането на оспорената разпоредба от Наредба №11
за управлението на общинските пътища. Към преписката е приложено и писмо от 15.05.2017 год., в
което се съдържат данни, че е налице оспорване на разпоредба от Наредбата,
която е предмет на съдебене контрол по адм. дело №488/2016 год. по описа на
Административен съд Стара Загора.
При извършената служебна проверка
от страна на настоящия състав, се установено, че адм. дело №488/2016 год. е
образувано по жалба на Сдружение с нестопанска цел „Български правозащитен
алианс” съсъ седалище и адрес на управление гр. Пловдив, а предмет на оспорване
е именно разпоредбата на чл.67 от Наредба №11 за управлението на
общинските пътища, приета от Общински
съвет Николаево. По делото е постановено решение №164/29.05.2017 год., с което
решение са обявени за нищожни разпоредбите на чл.67, ал.1 и ал.3 от Наредба
№11, а жалбата в частта по чл.67, ал.2 от Наредбата, производството по делото е
прекратено като недопустимо. Решението не е влязло в законна сила.
Предмет на оспорване по настоящето
дело е разпоредба на подзаконов нормативен акт, поради което са приложими
процесуалните правила на глава десета, раздел трети от АПК. Същото предполага
обнародване на направеното оспорване в Държавен вестник, на интернет страницата
на ВАС и се поставя на таблото на Административен съд Стара Загора. В
конкретния случай, това обнародване е било осъществено в ДВ бр.94/2017 год. /стр.115 от вестника/,
като по този начин оспорването е било съобщено и на обществеността. Съгласно
чл.189, ал.2 от АПК, всеки, който има правен интерес, може да се присъедини към
оспорването или да встъпи като страна наред с административния орган до
началото на устните състезания при всяко положение на делото, без да има право
да иска повтаряне на извършени процесуални действия. Следователно законодателят
е предвидил преклузивен срок за встъпването на заинтересуваните страни и това е
началото на устните състезания. По делото са проведени две съдебни заседанния,
като първото е било проведено на 19.01.2017 год., когато е даден ход на делото.
Именно това е било последния ден, в който всяко едно заинтересувано лице е
имало процесуалната възможност да се присъедини към направеното оспорване и да
обоснове правния си интерес от това присъединяване. След тази дата,
присъединяването е недопустимо, като направено след изтичането на преклузивният
срок за това.
В конкретния случай, макар и в жалбата
с която е сезиран съдът /постъпила в Административен съд Стара Загора на 12.05.2017
год./, да няма изрично заявено искане за присъединяване към направеното
оспорване на тази разпоредба по адм. дело №488/2016 год. по описа на
Административен съд Стара Загора, същата следва да се приеме именно като
такава, с оглед на гореизложените обстоятелства. Съдът намира, че същата е
подадена близо четири месеца след изтичане на преклузивният срок за това –
19.01.2017 год. С оглед на гореизложеното, жалбата е недопустима, като подадена
след изтичането на срока за това, а образуваното съдебно производство следва да
бъде прекратено.
Водим от горното и на основание чл.159, т.4 от АПК, Старозагорският
административен съд
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на П.Т.З. ***, против разпоредбата на чл.67 от Наредба №11 за управлението
на общинските пътища, приета от Общински
съвет Николаево, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело №230/2017 год. по описа на Административен съд
Стара Загора.
Определението
подлежи на обжалване с частна
жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС на Република България.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.