О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 170 15.06.2017г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, V състав, в закрито заседание на петнадесети юни през две хиляди и седемнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар и с участието

на прокурора като разгледа

докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 277 по описа за

2017г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.219, ал.1 във вр. с чл.215 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.

Образувано е по сигнал до Регионален отдел „НСК” – Стара Загора, подаден от Ж.А.Г. ***, относно допуснати нарушения на ЗУТ при одобряването на ПУП на УПИ ІХ – 4547а в кв. 327 по плана на гр. Стара Загора и издадено разрешение за строеж за същия имот. Сигналът в частта, с която се оспорва Плана за застрояване на УПИ ІХ – 4547а в кв. 327 по плана на гр. Стара Загора, одобрен със Заповед № РД-25-1147/ 25.06.2012г. на Заместник кмета на Община Стара Загора, е изпратена от Началника на РО „НСК” при РДНСК – Югоизточен район с писмо изх. № СЗ-684-00-216 от 22.05.2017г. на Кмета на Община Стара Загора. С писмо изх. № 10-11-6030/ 07.06.2017г. жалбата на Ж.Г., наименована сигнал, е изпратена в Административен съд – Стара Загора.

Със съдебно разпореждане от 09.06.2017г. на Ж.Г. е указано че в случай, че иска подадения от него сигнал до РО „НСК” – Стара Загора при РДНСК – ЮИР в частта относно допуснати нарушения на ЗУТ при одобряването на ПУП на УПИ ІХ – 4547а в кв. 327 по плана на гр. Стара Загора, да бъде разгледан от съда като жалба против Заповед № РД-25-1147/ 25.06.2012г. на Заместник кмета на Община Стара Загора, следва да внесе по сметка на Административен съд – Стара Загора държавна такса в размер на 10 лева и да представи документ, удостоверяващ че е собственик или носител на ограничено вещно право върху недвижим имот, непосредствено засегнат от предвижданията на одобрените изменения на ПУП – ПЗ по см. на чл.131, ал.2 от ЗУТ.

В изпълнение на дадените указания Ж.Г. е внесъл дължимата се държавна такса и е представил копие от Удостоверение за сключен граждански брак № 0015000450 и от нотариален акт за учредяване на право на строеж № 167 от 28.08.2012г., за учредяване на право на строеж на Славея Милкова Карадочева за обекти в поземлен имот с идентификатор 68850.509.6590 по КККР на гр. Стара Загора.

Съдът намира че оспорването е процесуално недопустимо, по следните съображения:

Правото на жалба възниква и може да бъде упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост на съдебното производство. По аргумент от разпоредбата на чл.159, т.4 от АПК, една от предпоставките за възникване и съществуване правото на оспорване, от категорията на абсолютните за които съдът следи служебно, е наличието на правен интерес за жалбоподателя от оспорването.

В случая с оспорената Заповед № РД-25-1147/ 25.06.2012г. на Заместник кмета на Община Стара Загора е одобрен Подробен устройствен план – Изменение на План за застрояване на УПИ № ІХ – 4547а /с идентификатор 68850.509.5548/ и УПИ № VІІІ – 4547а /с идентификатор 68850.509.5547/ в кв. 327 по плана на гр. Стара Загора.

Специалната разпоредба на чл.131, ал.1 от ЗУТ определя кръга на заинтересуваните лица в административното производство по одобряване на подробни устройствени планове и техните изменения, а именно това са собствениците и носителите на ограничени вещни права, чиито недвижими имоти са непосредствено засегнати от предвижданията на подробния устройствен план по см. на чл. 131, ал.2 от ЗУТ. Законодателното разрешение при обжалването на актовете за одобряване на устройствени планове и техните изменения е не за всеки конкретен случай да се преценява дали даден правен субект е заинтересовано лице т.е дали и доколко със съответния акт пряко се засяга негативно правната сфера на жалбоподателя. Посочвайки в разпоредбата на чл. 131, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗУТ лимитивно и изчерпателно кои субекти са заинтересовани лица и съответно страни в административното производство по одобряване на ПУП и техните изменения, специалният закон /какъвто се явява ЗУТ/, определя кръга на лицата, по отношение на които се презюмира наличието на засегнати субективни права или законни интереси от разпоредените с тези актове материалноправни последици и съответно – правен интерес и активна процесуална легитимация за тяхното оспорване по съдебен ред.

Следователно в случая право да оспорят Заповед № РД-25-1147/ 25.06.2012г. на Заместник кмета на Община Стара Загора и одобрения със заповедта Подробен устройствен план – Изменение на План за застрояване на УПИ № ІХ – 4547а /с идентификатор 68850.509.5548/ и УПИ № VІІІ – 4547а /с идентификатор 68850.509.5547/ в кв. 327 по плана на гр. Стара Загора, имат собствениците и носителите на ограничени вещни права върху имотите, непосредствено засегнати по см. на чл.131, ал.2 от ЗУТ от допуснатата процедура по изменение на ПУП – ПЗ в посочения в заповедта обхват.

Ж.А.Г., по чиято жалба е образувано настоящото производство, не е представил документ, че е собственик или носител на ограничени вещни права върху имот, непосредствено засегнат по см. на чл.131, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗУТ от предвижданията на одобрения със Заповед № РД-25-1147/ 25.06.2012г. на Заместник кмета на Община Стара Загора Подробен устройствен план – Изменение на План за застрояване. Приложеният нотариален акт за учредяване на право на строеж № 167 от 28.08.2012г., том ІV, рег. № 10884, дело 899/ 2012г., за учредяване на право на строеж за обекти в поземлен имот с идентификатор 68850.509.6590 по КККР на гр. Стара Загора /който имот е съседен на имотите – предмет на одобрените с оспорената заповед изменения на ПУП – ПЗ на УПИ № ІХ – 4547а /с идентификатор 68850.509.5548/ и УПИ № VІІІ – 4547а /с идентификатор 68850.509.5547/ в кв. 327 по плана на гр. Стара Загора/, легитимира като титуляр на вещното право Славея Милкова Карадочева – съпруга на Ж.А.Г.. Доколкото обаче придобиването на правото от Славея Карадочева предхожда сключения на 05.09.2015г. граждански брак с Ж.Г. /съгласно Удостоверение за сключен граждански брак № 0015000450/, това право не е в режим на съпружеска имуществена общност и представлява лично имущество на Славея Карадочева по смисъла на чл.22, ал.1 от Семейния кодекс.

Ето защо Ж.Г. няма качество на заинтересовано лице по чл.131, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗУТ и съответно не е процесуално легитимиран да обжалва по съдебен ред Заповед № РД-25-1147/ 25.06.2012г. на Заместник кмета на Община Стара Загора, поради липса на правен интерес от оспорването.

По изложените съображения съдът приема че жалбата, като подадено от нелегитимирано по см. на чл.131, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗУТ лице, е процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 159, т.4 от АПК във вр. с чл.131, ал.1 и ал.2 от ЗУТ, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Ж.А.Г. ***, против Заповед № РД-25-1147/ 25.06.2012г. на Заместник кмета на Община Стара Загора, с която е одобрен Подробен устройствен план – Изменение на План за застрояване на УПИ № ІХ – 4547а /с идентификатор 68850.509.5548/ и УПИ № VІІІ – 4547а /с идентификатор 68850.509.5547/ в кв. 327 по плана на гр. Стара Загора, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 277/ 2017г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

СЪДИЯ: