О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 232 31.07.2017г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, VІІI състав, в закрито заседание на тридесет и първи юли през две хиляди и седемнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретар ........................ с участието на прокурора .................................. като разгледа докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно дело №334 по описа за 2017г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, вр. чл.219, ал.1, вр. чл.215 от Закона за устройство на територията.

Образувано е по жалба от В.Х.М. *** срещу мълчалив отказ на Главен архитект на Община Стара Загора да се произнесе по искане /наименувано „възражение”/ с вх.№10-04-309/07.04.2017г., с което се иска оставане на имота й в старите граници и премахване от неудобрения застроителен план на гр.Стара Загора на влизаща в имота й несъществуваща сграда.

Съдът, като обсъди представените по делото доказателства, и въз основа на извършена проверка на допустимостта и законосъобразността на обжалваният мълчалив отказ, намира, че жалбата е просрочена.

Съгласно 149, ал.2 от АПК, мълчаливите откази могат да се оспорят по отношение на тяхната незаконосъобразност в едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният орган следва да се произнесе. Според текста на чл.215, ал.4 от ЗУТ срокът, в който заинтересованите лица могат да упражнят правото си да обжалват по съдебен ред мълчалив отказ е 14-дневен. Доколкото е налице специална правна уредба в ЗУТ, по реда и на основание на който нормативен акт е образувано административното производство, приложимата в случая разпоредба за определяне срока, в който може да се подаде жалба срещу мълчалив отказ да бъде издаден административен акт по ЗУТ, е този по чл.215, ал.4 от ЗУТ, а не нормата на чл.149, ал.2 от АПК и регламентирания в нея срок за оспорване на мълчаливи откази. Наличието на специална правна уредба изключва субсидиарното прилагане на общата такава /в този смисъл Определение № 3173/11.03.2010г. на ВАС по адм. дело №14503/2009 г.; Определение № 5171/21.04.2010г. на ВАС по адм. дело №263/2010г.; Определение № 5163/12.04.2011г. на ВАС по адм. дело №1006/2011г.; Определение №10521/13.07.2011г. на ВАС по адм. дело №4998/ 2011 г. и др./.

Видно от приложеното към делото искане /наименувано „възражение”/, подадено от В.М. ***, същото е с входящ номер от 07.04.2017г. С оглед на подаването му, административният орган е следвало да се произнесе в 14- дневен срок от получаването му, т.е. съответно до 21.04.2017г. Тъй като следващите дни /22 и 23.04.2017г./ са неприсъствени, то от 24.04.2017г. започва да тече и 14-дневния срок по чл.215, ал.4 от ЗУТ за обжалването на мълчаливият отказ, съгласно правилата на чл.60, ал.5 от ГПК по силата на препращата разпоредба на чл.144 от АПК. Тъй като последния ден от този 14-дневен срок – 07.05.2017г., е неприсъствен ден, съгласно разпоредбата на чл.60, ал.6 от ГПК, вр. чл.144 от АПК, то срокът за обжалване на разглеждания мълчалив отказ изтича на 08.05.2017г. Същевременно, видно от жалбата срещу мълчаливия отказ, същата е входирана в деловодството на Административен съд на 30.06.2017г. – повече от петдесет дни след изтичане на сроковете за обжалване на мълчаливия отказ.

От друга страна, с жалбата на В.М. се иска следното: 1. В новия неудобрен план на гр.Стара Загора да не се променят границите на имота на жалбоподателката; 2. Да се задължи СГКК – гр.Стара Загора да премахне от застроителния план на гр.Стара Загора вече несъществуващата постройка; 3. Да се задължи Община Стара Загора да поднови разрешително за строеж №РС-И 993 от 18.11.2008г. Очевидно първото искане касае подаденото до Главен архитект искане /наименувано „възражение”/ с вх.№10-04-309/07.04.2017г., по което жалбоподателката твърди, че не е получила отговор. Останалите искания обаче касаят други административни органи, като нито в жалбата, нито в приложенията към нея са посочени данни дали първоначално М. е отправила искане към тези органи и дали е налице непроизнасяне от същите. В тази връзка с разпореждане от 11.07.2017г. съдията-докладчик е указал на жалбоподателя да отстрани тези нередовности, като представи доказателства кога и по какъв начин е отправяла искания до СГКК - Стара Загора за премахване от застроителния план на гр.Стара Загора на вече несъществуваща сграда и до Община Стара Загора – за подновяване на разрешително за строеж №РС-И 993 от 18.11.2008г. Тези указания не са изпълнени нито в дадения срок, нито до настоящия момент.

Водим от горните мотиви и на основание чл.159, т.5 и чл.158, ал.3 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Х.М. *** срещу мълчалив отказ на Главния архитект на Община Стара Загора да се произнесе по подадено от нея искане /наименувано „възражение”/ с вх.№ 10-04-309/07.04.2017г., с което се иска оставане на имота й в старите граници и премахване от неудобрения застроителен план на гр.Стара Загора на влизаща в имота й несъществуваща сграда.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №334/2017г. по описа на Административен съд Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.

СЪДИЯ: