О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  № 347

 

                                          гр.Стара Загора, 06.11.2017г.

 

 

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на шести ноември през две хиляди и седемнадесета година, в състав:

 

                                                                Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

                                                                      Членове: МИХАИЛ РУСЕВ

                                                                                      СТИЛИЯН МАНОЛОВ

                                                                                      

при участието на секретаря......................................................, като разгледа адм.д. №485 описа за 2017 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е образувано по жалба от П.Т.З. ***, чрез адв.Б.Б. ***, с която се оспорва разпоредбата на чл.52а, ал.2 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Стара Загора, приета от Общински съвет Стара Загора, с искане същата да бъде прогласена за нищожна, алтернативно – да се отмени като незаконосъобразна. Претендира се присъждане на направените разноски.

 

Настоящият съдебен състав счита жалбата на П.З. против разпоредбата на чл.52а, ал.2 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Стара Загора, за недопустима поради липса на правен интерес. Оспорването на подзаконов нормативен акт изцяло или в отделни негови части е допустимо съгласно чл.186, ал. 1 АПК само при доказано наличие на личен и пряк правен интерес. Наличието на пряк, личен и непосредствен правен интерес от оспорването е процесуална предпоставка за допустимост на жалбата от категорията на абсолютните. Правният интерес е пряк, когато с отмяната на оспорения акт ще бъде отстранена щета или ще се предотврати настъпването на такава. Интересът е личен, когато актът засяга субективни права, свободи и законни интереси на жалбоподателя. Правният интерес е непосредствен, когато оспореният нормативен акт засяга правна сфера на жалбоподателя като отнема, изменя или ограничава права или противозаконно създава задължения за него. Наличието на правен интерес от оспорването подлежи на доказване от оспорващия.

 

В случая З. обосновава правния си интерес с обстоятелството, че е водач на МПС категории А, В и М. Но оспорената от него разпоредба на чл.52а, ал.2 от наредбата не засяга пряко и не би могла да засегне пряко правата, свободите или законните му интереси. Наличието на свидетелство за управление на МПС може да обуслови една хипотетична, поставена в зависимост от настъпването на бъдещи несигурни събития, възможност за засягане на правата и интересите му. Оспорената разпоредба регламентира заплащането на такса при принудително преместване на неправилно паркирани превозни средства. Действието на тази норма е на територията на Община Стара Загора. Същевременно, видно от представеното по делото заверено копие от документ за самоличност, З. *** и не представя, нито твърди да е свързан трайно с Община Стара Загора поради осъществявана от него търговска дейност, поради полагане на труд в тази община или поради притежаване на недвижим имот /недвижими имоти/. Следователно в случая не е налице трайна връзка между оспорващия и населените места в общината, за да се приеме, че оспорената разпоредба реално застрашава правата и интересите му.

 

Възможността да се засегнат права и законни интереси по смисъла на чл.186, ал.1 АПК и по чл.120, ал.2 от КРБ от оспорения акт следва да съществува реално, а не хипотетично. В случая такова засягане на правната сфера на жалбоподателя не се установява (в този смисъл oпр.№13137/01.11.2017г. по адм.дело №11836/2017г. на ВАС, осмо отделение; опр.№6730/30.05.2017г. по адм.дело №5863/2017г. на ВАС, първо отделение; опр.№12424/17.10.2017г. по адм.дело №9996/2017г. на ВАС, първо отделение).

 

По тези съображения и Административен съд – Стара Загора намира, че жалбата на П.З. следва като процесуално недопустима да бъде оставена без разглеждане.

 

Водим от тези мотиви и на основание чл.159, и т.4 от АПК,  съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П.Т.З. *** против разпоредбата на чл.52а, ал.2 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Стара Загора, КАТО НЕДОПУСТИМА.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 485/2017г. по описа на Административен съд Стара Загора.

 

Определението подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: 

 

 

                                                                                       ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

                                                                                         2.