О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 372 13.12.2018г. Стара Загора

СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На дванадесети декември 2018г.

в закрито заседание в следния състав:

СЪДИЯ: Дарина Драгнева

Като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева административно дело №698 по описа за 2018г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалбата на Р.Н.Д. *** за заверка на скица №864/11.04.2016г., по подадено от него Заявление с вх. №20-02-332/05.11.2018г за заверка на същата скица.

В жалбата се твърди, че жалбоподателя е собственик на УПИ V-6179 кв.808 по плана на град Стара Загора по силата на Заповед №10-00-312/16.02.2015г. на Кмета на община Стара Загора/ стр.7 по делото/, като със Заявление №20-02-332/05.11.2018г. е поискал да бъде заверена скица №864/11.04.2016г. за същия имот, поради изтекъл срок на валидност.

Като изричен отказ да бъде издаден административен акт по смисъла на чл.21 ал.3 от АПК, жалбоподателя е възприел извършеното на 09.11.2018г. изрично отбелязване върху скица №864/11.04.2016г. за УПИ V-6179, кв.808 по плана на града / стр. 22/, че действието на ПУП-ПРЗ, одобрен с Решение №283/28.06.2012г на Общински съвет Стара Загора, е спряно по силата на чл.103а ал.3 от ЗУТ– с влизането в сила на новия общ устройствени план се спира действието по прилагане на заварените подробни устройствени планове. В жалбата са изложени твърдения, че Решение №1115/28.09.2017г. на Общински съвет Стара Загора за одобряване на проекта за изменение на общия устройствен план на град Стара Загора в частта му за кв./парк „Бедечка“, не е влязло в сила, тъй като в публикуваното съобщение в ДВ бр. 58/13.07.2018г. изрично е отбелязано, че ОУП подлежи на обжалване. Отказа да се завери скицата противоречи и на ЗУТ, тъй като не е посочено конкретно основание по чл.134 от същия закон и нито едно от условията на тази разпоредба не е налице.

От съда се иска да бъде задължен Кмета на община Стара Загора да презавери скица №864/11.04.2016г., по Заявлението на жалбоподателя вх. №20-02-332/05.11.2018г.

Ответника Кмета на община Стара Загора, чрез процесуалния си представител твърди, че оспорения изричен отказ не съществува, тъй като на упълномощено лице- съпругата на жалбоподателя е връчена скица №864/11.04.2016, заверена на 09.11.2018г. , копие от която е представена и подредена на стр. 22 по делото.

Настоящия състав на АС Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за установено следното:

Оспорването е недопустимо на основание чл.159 т.1 вр. с чл. 81 ал.2 от АПК- съдържанието на документ може да се оспорва по административен ред, но не и пред съд. Съгласно чл. 21, ал. 3 АПК индивидуален административен акт е волеизявлението за издаване на документ от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения, както и отказът да се издаде такъв документ. Скицата е официален документ, а не индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 АПК, а в настоящия случай същата е заверена на 09.11.2018г., чрез изричното отбелязване за спряното по силата на закона приложение на подробния устройствен план. Следователно не поставено изричен отказ да бъде извършена исканата услуга – заверка на скица, а жалбоподателя оспорва съдържанието на документа. В скицата, представляваща копие-извадка от действащ подробен устройствен план се посочват регулационните предвиждания и конкретното предназначение на имота, неговата площ и собственик, а заверяването на вече издаден документ с изтекъл срок на валидност има за предмет удостоверяване на настъпили изменения по отношение на същите правни факти. същите правни факти. Несъгласието с извършеното удостоверяване представлява изявление за оспорване съдържанието на издаден документ с удостоверителен характер, което може да бъде заявено само по административен, но не и по съдебен ред по аргумент от чл. 81 ал.2 от АПК.

Правната квалификация на релевираните с жалбата факти, дадена от жалбоподателя не обвързва съда, който следи служебно за допустимостта на заявеното право на оспорване. Съобразно изложените в жалбата оплаквания за не вярност на удостоверителното изявление от 09.11.2018г., обективирано в съдържанието на скица №864/04.11.2016г. се налага извод, че не съществува изричен отказ на Кмета на общината да извърши услугата, заявена от жалбоподателя със Заявление №20-02-332/05.11.2018г. Само за пълнота – предвид липсата на изрична разпоредба в ЗУТ за компетентност на органа, който да извършва услугата издаване на скица от действащи подробни устройствени планове, приложение намира разпоредбата на чл.23 от АПК за обща компетентност на Кмета на община Стара Загора.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.159 т.1 от АПК, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.Н.Д. *** за заверка на скица №864/11.04.2016г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №698/2018 г. по описа на Старозагорския административен съд.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в седмодневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС на РБ.

Административен съдия: