О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 57 13.02.2019г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
тринадесети февруари 2019г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: Дарина Драгнева
Като разгледа докладваното
от съдия Дарина Драгнева административно дело №772 по описа за2019г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 40 от Закона за достъп до обществена информация във връзка с
чл. 128 и сл. от АПК, образувано по жалбата на В.Л.Н. против Мълчалив отказ на
Директора на СУ „В. Левски“ гр. Стара Загора да предостави достъп до обществена
информация поискана със Заявление от 01.11.2018г. / не работен ден/, подадено
по електронен път. Със заявлението си жалбоподателя е поискал да му бъде
предоставена по електронен път на посочен
електронен адрес следната информация: 1. Брой лица, придобили и
упражнили правото си на пенсия, но продължават да работят. 2.Брой лица, придобили
право на пенсия, но не е упражнено, 3. Брой лица без педагогическа
правоспособност.
Видно от приложения системен бон №16410014600623 от 14.12.2018г.,
жалбата е подадена по пощата в рамките на едномесечния срок за обжалване на
мълчалив отказ, който според жалбоподателя се е формирал на 14.11.2018г.
Съгласно чл.28 ал.1 вр. с ал.2 от ЗДОИ срокът, в който органите вземат
решение за предоставяне или за отказ да се предостави исканата информация е
14-дневен и тече след датата на регистриране на заявлението. Настоящото
заявление е подадено в 03.55ч на 01.11.2018г. / неработен ден/, по електронен
път, като на 19.12.2018г. е регистрирано приложеното към жалбата разпечатано
искане от 01.11.2018г. В тази връзка процесуалния представител на ответника –
Директора на СУ „В. Левски“ иска от съда да приеме, че оспорения акт не
съществува, да прекрати производството по делото и да присъди разноски в негова
полза, а в условията на евентуалност ако съда приеме, че е налице мълчалив
отказ и прекрати производството поради оттеглянето му, предвид предоставената
информация, прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение,
чийто размер действително не е посочен в жалбата. При подаване на заявление по
електронен път на посочения адрес на електронната поща по чл.15 ал. т.4 от
ЗДОИ, органа следва да се произнесе след постъпване на електронно изявление, за
което следи служебно. В хипотеза на направеното по електронен път искане за
достъп до обществена информация не може да се приеме, че срокът тече след
регистрирането му, доколкото това заявление не е подадено на хартиен носител,
за да бъде регистрирано с предоставяне на номер на заявителя, който да следи за
изтичане на установените в негова полза срокове. Следователно и при спазване на
правилата за броене на срокове, процесния започва да тече най-рано на 02.11.2018г
–петък, първи работен ден, в който узнаването/регистрирането на заявлението е
обективно възможно и е изтекъл на 15.11.2018г- също работен ден. Срока за
оспорване пред съд на формирания мълчалив отказ тече от 16.11.2018г .и изтича
на 17.12.2018г. Следователно жалбата от 14.12.2018г. е подадена в преклузивния
едномесечен срок за оспорване на формирания мълчалив отказ.
На 20.12.2018г.
Директора на СУ „В. Левски“ гр. Стара Загора предоставя на жалбоподателя
исканата от него информация в отговор на електронното му запитване, но след
като вече е подадена жалбата до съда с
приложена към нея разпечатка на мейла, съдържащ изявлението за достъп до
обществена информация. Тези факти сочат на осъществено право на оттегляне на
оспорения акт, преди образуване на съдебното производство, но след сезиране на
съда, поради което е налице основанието по чл. 159 т.3 от АПК за оставяне без
разглеждане на подадената жалба и прекратяване на съдебното производство.
Искането за присъждане на разноските по делото е основателно за сумата
от 10лв., представляваща платена държавна такса по делото. Неоснователно е
искането за присъждане на възнаграждение за един адвокат в размер на 500лв.,
което не е заплатено по преценка на адвоката за наличие на основание по чл.38
ал.1 т.2 от Закона за адвокатурата. В
жалбата е направено искане за присъждане на възнаграждение за един адвокат,
съгласно договор за правна помощ, но същия не е приложен към нея, което прави
датата на сключването му -03.12.2018г недостоверна, а следователно не може да
се приеме съществуването и изпълнението му към 14.12.2018г, чрез изготвяне на
жалба от адвоката.
Мотивиран от изложеното и
на основание чл.159 т.3 от АПК, Административен съд Стара Загора
О П Р Е Д Е Л И
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Л.Н. против мълчалив отказ на
Директора на СУ „В. Левски“ гр. Стара Загора.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм.д.№772/18г. по описа на АС Стара Загора.
ОСЪЖДА СУ „В. Левски“ гр.
Стара Загора да заплати на В.Л.Н. ЕГН********** сумата от 10лв/десет/,
представляваща разноски по делото.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на страните.
Административен съдия: