П Р
О Т О
К О Л
Година
2019 град
Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІI
касационен състав
На единадесети април Година 2019
В
публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА
ДРАГНЕВА
МИХАИЛ
РУСЕВ
Секретар: Зорница Делчева
Прокурор: Петко Георгиев
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ГАЛИНА
ДИНКОВА административно дело № 64 по описа за 2019 година.
На именното повикване в 11,00
часа, се явиха:
ОСПОРВАЩ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован,
явява се прокурор Петко Георгиев.
ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ НИКОЛАЕВО – редовно призован, не се явява представител.
ЗА ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Петко Георгиев.
ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО
ДОКЛАДВА:
Производството е образувано по протест на прокурор при
Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който е оспорена като незаконосъобразна
разпоредбата на чл. 6, ал. 3 в частта: „… за което гражданите заплащат режийни
разноски в размер на 0,5 на сто от стойността на имота“; чл. 18, ал. 3; чл. 22,
ал. 1, т. 1 в частта относно „… шест месеца“; чл. 29, ал. 1, т. 1 от Наредба № 12
за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди и продажба на
общински жилища на техните наематели и други лица от Община Николаево. В конкретния случай разпоредбата на чл. 6, ал. 3 от Наредба № 12 следва да
се съобрази с § 1, т. 15 ДРЗМДТ и противоречи на разпоредбата на чл. 111, чл. 6
и чл. 7 от ЗМДТ; разпоредбата на чл. 18, ал. 3 от Наредба № 12 противоречи на
чл. 45 от ЗОС; разпоредбата на чл. 22,
ал. 1, т. 1 от Наредба № 12 противоречи на чл. 46, ал. 1, т. 1 от ЗОС и
разпоредбата на чл. 29, ал. 1, т. 1 от Наредба № 12 противоречи на чл. 26, ал.
1 от Конституцията на Република България. С подробно изложени съображения за незаконосъобразност
на оспорените разпоредби и противоречието им с нормативни актове от по-висока
степен е направено искане същите да бъдат отменени като незаконосъобразни.
СЪДЪТ докладва, че по делото с писмо изх. №
08-03-107/01.04.2019 г. от Председателя на Общински съвет Николаево са постъпили
административната преписка по изменение и допълнение на Наредба № 12, както и
Решение № 373/28.02.2019 г. на Общинския съвет Николаево, като решението е влязло
в сила на 27.03.2019 г. С решението са изменени част от оспорените разпоредби, като
разпоредбата на чл. 29, ал. 1, т. 1 е отменена изцяло.
ПРОКУРОР: Поддържам протеста по
отношение на разпоредбата на чл. 18, ал. 3 от Наредбата. Да се приемат
представените от Общински съвет Николаево документи. Окръжна прокуратура Стара Загора е изготвила протест по отношение на
конкретни разпоредби от Наредба № 12 за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди
и продажба на общински жилища на техните наематели и други лица на Община Николаево. След внасяне на протеста на ОП, съобразявайки се с
доводите изложени в него, е инициирана процедура от Общински съвет Николаево за
изменение, допълнение и отмяна на текстовете от Наредбата, като на заседание
Общинският съвет със свое Решение № 373 е изменил и отменил текстове на
Наредбата, касаещи именно онези разпоредби, които са посочени в протеста на
Окръжна прокуратура Стара Загора. Действително новият текст на разпоредбата на
чл. 6, ал. 3 в оспорената част е съобразен изцяло с протеста. Текстът на чл. 22,
ал. 1, т. 1, в частта, която е оспорена от ОП, също е съобразен от Общински
съвет Николаево с протеста на Прокуратурата. Текстът на чл. 29, ал. 1, т. 1 е
отменен изцяло, което е съобразено също и е правилно и законосъобразно с
доводите в протеста на Прокуратурата. Разпоредбата на чл. 18, ал. 3 от
Наредбата е претърпяла такова изменение, което не отговаря на изложеното в
протеста на Прокуратурата и е в противоречие със разпоредбите на ЗОС. В ЗОС по
смисъла на чл. 45 изрично е посочено кои лица за срок не по-дълъг от две години
се настаняват в резервно жилище. С разпоредбата на чл. 18, ал. 3 от Наредбата
се допуска едно дописване на законни разпоредби, които не съществуват в ЗОС, с
включването на лица, които изрично не са посочени в тази законова разпоредба.
Поддържам протеста в тази част и моля с Вашият съдебен акт да постановите
незаконосъобразност на чл. 18, ал. 3, така както е поискано с протеста на ОП
Стара Загора. Моля да присъдите направените разноски на ОП.
СЪДЪТ след съвещание намира, че следва да бъде приета като доказателство по
делото представената административна преписка, както и Решението на Общински
съвет Николаево, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като доказателства по делото
представената с писмо изх. № 08-03-107/01.04.2019 г. преписка по изменение
и допълнение на Наредба № 12 за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди и
продажба на общински жилища на техните наематели и други лица от Община
Николаево под опис и Решение № 373/28.02.2019 г. на Общинския съвет Николаево,
влязло в законна сила на 27.03.2019 г.
СЪДЪТ след съвещание намира, че следва
да бъде оставен без разглеждане протеста, а производството по делото да се
прекрати, поради оттегляне на оспорените разпоредби от Наредба № 12 за настаняване под
наем на граждани с доказани жилищни нужди и продажба на общински жилища на
техните наематели и други лица от Община Николаево, като съображенията за това
са следните: С Решение № 373/28.02.2019 г. на Общински съвет Николаево, влязло
в сила на 27.03.2019г., са направени изменения и допълнения на Наредба № 12,
като е отменен изразът: „за което гражданите заплащат режийни разноски в размер
на 0,5 на сто от стойността на имота“, в новата редакция на чл.21, ал.1, т.1
изразът „за повече от 6 месеца“ е заменен със „за повече от 3 месеца“, а чл.29,
ал.1, т.1 е изцяло отменен. Оспорената разпоредба на чл.18, ал.3 е изменена,
като е променено нейното съдържание, поради което новоприетата редакция на тази
разпоредба не е предмет на протеста.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 159, т. 3 от АПК, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 64/2019 г. по описа на Административен съд Стара Загора,
поради оттегляне с Решение № 373/28.02.2019 г. на Общински съвет Николаево на
оспорените разпоредби на чл. 6, ал. 3; чл. 18, ал. 3; чл. 22, ал. 1, т. 1; чл. 29, ал.
1, т. 1 от Наредба № 12 за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни
нужди и продажба на общински жилища на техните наематели и други лица.
ОСЪЖДА Общински съвет Николаево ДА
ЗАПЛАТИ на Окръжна прокуратура Стара Загора сумата от 20,00/двадесет/лева,
представляваща разноски за обнародване на обявление в Държавен вестник.
Определението може да се обжалва пред
Върховния административен съд на Република България в седемдневен срок от днес
за Окръжна прокуратура, а за Общински съвет Николаево – в седемдневен срок от
получаване на съобщението.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,10 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.
СЕКРЕТАР: