П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ състав

На десети април Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

Секретар: Албена Ангелова

Прокурор: …………………….

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА

Административно дело номер 80 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 10.35 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: С.Й.П. – редовно и своевременно призован, явява се адв. Т., редовно упълномощена.

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: НАЧАЛНИКА НА СЕКТОР „ПЪТНА ПОЛИЦИЯ“ ПРИ ОД НА МВР – СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не изпраща представител.

АДВ Т.: Уточнявам, че оспорваме акта, в който се съдържа според нас отказ да бъде върнато СУМПС, тъй като изрично е записано, че ще бъде възобновено производството, а няма данни за т. възобновяване, както и изявление, че искането ни ще бъде удовлетворено. Моят доверител е ходил и не знам точно кой служител е казал, че няма да му върне свидетелството, след като представил диплома за основно образование, тогава ще го получи, но това е разговор между тях.

Във връзка с направеното уточнение в днешно съдебно заседание от пълномощника на жалбоподателя, че оспорва писмо рег. № 112800-2813/25.01.2019г. на Началника на сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Стара Загора, с което е отказано да бъде удовлетворено искането на жалбоподателя за връщане на отнетото му СУМПС, съдът намира жалбата за процесуално недопустима по следните съображения:

Видно от представените по делото доказателства, със Заповед за налагане на ПАМ № 1228-з-418/26.09.2018г. на Началника на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Стара Загора, е било иззето свидетелството за управление на МПС на С.Й.П.. Същата заповед е обявена за нищожна с Решение № 412 от 10.12.2018г., постановено по адм. дело № 601/2018г. по описа на Административен съд - Стара Загора. Въз основа на влязлото в сила съдебно решение, жалбоподателят е подал Искане вх. № 122800-1797/16.01.2019г. до Началника на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - Стара Загора да му бъде върнато иззетото Свидетелство за управление на МПС № 283586510, издадено на 23.03.2018г. С оспорения по делото акт – Писмо рег. № 112800-2813/25.01.2019г. на Началника на сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Стара Загора, жалбоподателят е уведомен, че след извършена проверка ще бъде възобновено производството по издаване на СУМПС по реда на АПК.

Въз основа на тези факти съдът стига до следните правни изводи:

Разглежданият случай попада в хипотезата на защита срещу неоснователни бездействия от страна на административен орган, уредени в Глава ХV, раздел II от АПК, и по конкретно чл. 256 АПК, когато административният орган не изпълнява свое задължение, произтичащо пряко от нормативен акт. Редът за издаване и отнемане на СУМПС е регламентиран в Наредба № І-157/01.10.2002г., като разпоредбата на чл. 20 от същата определя юридическите факти при настъпването на които компетентният орган изземва, а чл. 24 - при наличие на които, връща отнето СУМПС. За да бъде върнато СУМПС при настъпване на някоя от хипотезите, визирани в разпоредбата на чл. 24 от Наредбата, не е необходимо каквото и да било изрично волеизявление на органа за да настъпи съответният резултат, а самото фактическо действие/бездействие обективира волеизявлението на органа. Ето защо съдът приема, че по направеното искане от страна на жалбоподателя, органът не дължи постановяване на административен акт и издаденото от него писмо, видно от съдържанието на същото, е т. с уведомителен характер, не притежава белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК и съотв. не подлежи на съдебен контрол за законосъобразност. Доколкото в случая е отправено искане за извършване на фактическо действие – връщане на свидетелството за управление на моторно превозно средство, е налице възможност за търсене на защита от страна на заинтересованото лице по реда на чл. 256 от АПК.

Съдът обаче е обвързан и ограничен в очертания в жалбата предмет на оспорване, поради което не може подадената жалба да се счита като такава против бездействие на Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Стара Загора да изпълни фактическо действие, дължимо по силата на нормативен акт.

По тези съображения, съдът намира, че жалбата на С.П. против писмо рег. № 112800-2813/25.01.2019г. на Началника на сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Стара Загора, следва да бъде оставена без разглеждане, като процесуално недопустима, а производството по делото – прекратено.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 159, т. 1 АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ ЖАЛБАТА на С.Й.П. против писмо рег. № 112800-2813/25.01.2019г. на Началника на сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Стара Загора.

ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по адм. дело № 80/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС, в 7-дневен срок от получаване на съобщението за ответника, а от днес за жалбоподателя.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10.50 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: