О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 152 08.04.2019г. Стара Загора

СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На осми април 2019г.

в закрито заседание в следния състав:

СЪДИЯ: Дарина Драгнева

Като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева частно административно дело №206 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 40 от Закона за достъп до обществена информация вр. с чл.144 от АПК, образувано по жалбата на Сдружение Гражданско движение „БОЕЦ-БЪЛГАРИЯ ОБЕДИНЕНА С ЕДНА ЦЕЛ“ ЕИК 176949776, град Видин, представлявано от Председателя на Управителния съвет Г.Б.Г., против мълчалив отказ на Община Стара Загора да предостави поисканата със Заявление вх.№10-21-3/19.02.2019г. информация – документи и конкретни отговори на въпроси, свързани със законността на строителството на ремонтирания участък на бул. „СВ. Патриарх Евтимий“, надлеза над жп линията и бул. „Славянски“ в южната част на град Стара Загора и всички обекти включени в проект „Модернизация и развитие на устойчив градски транспорт в град Стара Загора – ІІ фаза“.

Целта на достъпа до обществена информация, съгласно жалбата е постигане целите на сдружението – разкриване на практики за извършване на нарушения и престъпления, нанасящи вреди на Община Стара Загора в особено големи размери и обезпечаване на възможността за получаване на компенсации в полза на общината т.е. действа се в полза на лицето, от което се търси обществената информация.

Настоящия състав на АС Стара Загора намира жалбата за недопустима поради липса на годен за оспорване административен акт.

Община Стара Загора, която е сезирана с искането и посочена като ответник не е нито държавен или местен орган на власт, нито публично правен субект или организация по смисъла на чл.3 ал.1 и ал.2 вр. с §1 т.4 от ЗДОИ. Задължени субекти да предоставят обществена информация са онези, които разполагат с публично правни властнически правомощия. На територията на общината задължените субекти по чл.3 ал.1 от ЗДОИ са кметът и общинския съвет. По отношение на публично правните субекти следва да се каже, че това са лица натоварени по силата на специален закон с компетентност да упражняват публична власт, а публично правните организации трябва да отговарят на поне едно от условията по § 1 т.4 от ДР на ЗДОИ. Съгласно чл.3 от ЗДОИ закона се прилага за достъп до обществена информация / официална и служебна/, която се създава или се съхранява от държавните органи, техните териториални звена и органите на местно самоуправление в Република България. Община Стара Загора не е орган на местно самоуправление, нито е създала исканата от жалбоподателя информация. Община Стара Загора е основна административно – териториална единица, в която се осъществява местното самоуправление. Видно от жалбата, сдружението цели тъкмо защита на общината, имаща гражданска правосубектност като юридическо лице с цел не накърняване и възстановяване на щети нанесени върху собствеността и нейния бюджет. Следователно и по аргумент от чл.3 от ЗДОИ се налага извод, че оспорения мълчалив отказ не съществува, тъй като не може да бъде формиран от адресата на заявлението. Последния не е задължен субект по чл.3 от ЗДОИ.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.159 т.1 от АПК, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Гражданско сдружение „БОЕЦ-БЪЛГАРИЯ ОБЕДИНЕНА С ЕДНА ЦЕЛ“ гр. Видин против мълчалив отказ на Община Стара Загора да предостави достъп до обществена информация.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на страните.

Административен съдия: