Определение по Административно дело 280/2019г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 210

гр.Стара Загора, 17.05.2019г.

Старозагорският административен съд, VIІ състав, в закрито заседание на седемнадесети май през две хиляди и деветнадесета година:

СЪДИЯ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ

като разгледа докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно дело № 280 по описа за 2019г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството по административно дело № 280/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на С.Д. *** срещу Решение №885/25.10.2018г. на Общински съвет Казанлък. С допълнителна молба към жалбата е обоснован правния интерес за оспорване на решението.

При извършената проверка относно допустимостта на жалбата, съдът установи следното:

С оспорения административен акт, приет от Общински съвет – Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.8 и т.11 от ЗМСМА, чл.8, ал.1 от ЗОС и чл.124а, ал.1 от ЗУТ, вр. чл.134, ал.2, т.6, чл.135 и чл.136 от ЗУТ е взето следното решение:

1. Разрешава изработването на проект за изменение на План за регулация и План за улична регулация на част от квартал 29 по плана на с.Средногорово относно улица – тупик с о.т. 85 – о.т. 86 в съответстие с представената скица с предложение за изменението, както следва: 1.1. премахване на о.т.86 и осовата линия между о.т. 85 и о.т. 86; 1.2. премахване на уличната регулационна линия, определяща границата на УПИ V-168, кв.29 с прилежащата обслужваща и нереализирана улица – тупик; 1.3. 79 кв.м. от заличената улица – тупик с о.т. 85 – о.т. 86 да се придадат на УПИ V-168, кв.29;

2. Упълномощава Кмета на Община Казанлък да сключи предварителен договор за прехвърляне на собственост върху 79 кв.м., представляващи реалната част от улица – тупик с о.т. 85 – о.т. 86 и включена в площта на новообразувания УПИ V-168 при условие, че окончателен такъв ще се сключи само след одобрение изменението на ПУП, изработен в обхвата, посочен в т.1 от настоящото решение;

3. Упълномощава Кмета на Община Казанлък да възложи пазарна оценка за описаната в т.2 улица – тупик с о.т. 85 – о.т. 86, като същата да бъде внесена в ОбС за определяне на окончателна пазарна цена по реда на чл.41, ал.2 от ЗОС.

Решението е публикувано на интернет страницата на Общински съвет Казанлък на 30.10.2018г.

С Обявление №18 от 26.03.2019г., Община Казанлък на основание чл.128, ал.3 и ал.5 от ЗУТ съобщава, че е изработено изменение на План за регулация и План за улична регулация на част от квартал 29 по плана на с.Средногорово, изменение на план за регулация – промяна на границите на УПИ V-168 и заличаване на улична регулация – тупик между УПИ V-168 и УПИ V-167. В обявлението е посочено, че в 14-дневен срок от съобщаване на обявлението заинтересованите лица могат да разгледат проекта и да направят писмени възражения, предложения и искания по проекта. Обявлението е връчено на жалбоподателя Д. на 29.03.2019г.

След анализ на така развитите доводи и аргументи в сезиращата съда жалба и молбата към нея, като взе предвид приложените към административната преписка писмени доказателства и като съобрази закона, настоящия съдебен състав приема, че направеното от С.Д.Д. оспорване е процесуално недопустимо по следните съображения:

С оспореният в настоящото производство административен акт е взето решение за изработване на проект за изменение на вече одобрен ПУП по реда на глава VII, раздел IV от ЗУТ. Решението на Общински съвет Казанлък е индивидуален административен акт по смисъла на чл.214, ал.1 от ЗУТ и подлежи на съдебен контрол, тъй като в разпоредбата на чл.135 от ЗУТ не е предвидено изрично препращане към текста чл.124б, ал.4 от ЗУТ, изключващ решението за допускане изработването на проект за ПУП от съдебен контрол. Но жалбата срещу оспореното решение е подадена след изтичане на срока по чл.215, ал.4 от ЗУТ. Съгласно тази норма срокът за обжалване на всички индивидуални административни актове по ЗУТ е 14-дневен. Оспореното решение е публикувано на интернет страницата на Общински съвет Казанлък на 30.10.2018г., а жалбата срещу него е подадена на 12.04.2019г., т.е. след изтичане на срока за обжалване. Посоченото в молбата към жалбата на С.Д. обстоятелство, че решението на общинския съвет му е връчено на 29.03.2019г. всъщност касае връчването на обявление, с което Д. е уведомен за вече изработен проект за изменение на ПУП, който проект за изменение е разрешен с оспореното решение и срещу който изработен проект за изменение на ПУП Д. е имал 14-дневен срок за писмени възражения, предложения и искания до общинската администрация, съгласно чл.128, ал.5 от ЗУТ.

Регламентираният срок за оспорване на решение за разрешаване на изработването на проект за изменение на ПУП е преклузивен и с изтичането му се погасява процесуалното право на жалба. Подадената след срока жалба е недопустима и следва на основание чл.159, т.5 от АПК да бъде оставена без разглеждане.

Водим от горните мотиви и на основание чл.159, ал.5 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Д. *** срещу Решение №885/25.10.2018г. на Общински съвет Казанлък, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 280/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба чрез Административен съд Стара Загора, пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

СЪДИЯ: