П  Р  О  Т  О  К  О  Л

 

 

Година 2019                                                             град Стара Загора

Старозагорски административен съд                ІI касационен състав

На  седми ноември                                                 Година 2019

В публично заседание в следния състав:

 

 

                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ:    ГАЛИНА ДИНКОВА

                                                    

                                         ЧЛЕНОВЕ:              ДАРИНА ДРАГНЕВА

                                                                           МИХАИЛ РУСЕВ

                                                                                         

Секретар: МИНКА ПЕТКОВА

Прокурор: МАРГАРИТА ДИМИТРОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия РУСЕВ

Административно дело № 539 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 10:36 часа се явиха:

 

ВНОСИТЕЛ: ПРОКУРОР в ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА  - редовно и своевременно призован, явява се прокурор Димитрова.

 

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован, представлява се от юрисконсулт Д.В., редовно упълномощена.

 

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призована, явява се прокурор Димитрова.

                                                               

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

 

ЮРИСКОНСУЛТ В.: Да се даде ход на делото.

        

         СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

        

                                               О П Р Е Д Е Л И:

 

         ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и ГО ДОКЛАДВА:

 

Производството по адм. дело № 539/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по протест на прокурор в Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който е оспорена разпоредбата на чл.68в, ал.1, т.2 в частта „включително при поемане на краткосрочен дълг чрез рамково споразумение“, от Наредба за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета в община Стара Загора.

Изложени са доводи за незаконосъобразност на оспорените текстове, поради отмяна на уреждащата норма в закон, тъй като след 2006г. не съществува процедура в Закона за общинския дълг за сключването на рамково споразумение за краткосрочен дълг и горецитираната норма на Наредбата се явява несъобразена с нормативен акт от по-горна степен.

 По тези съображения моли за отмяна на разпоредбата на чл.68в, ал.1, т.2 в частта „включително при поемане на краткосрочен дълг чрез рамково споразумение“, от Наредба за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета в община Стара Загора.

Моли за присъждане на направените разноски, представляващи такса за обнародване на съобщение в ДВ в размер на 20 лв. за сметка на ответника.

 

ДОКЛАДВА постъпила молба от председателя на ОбС – Стара Загора, с която е заявено изменение на оспорената разпоредба, като са съобразени наведените в протеста съображения за нейната незаконосъобразност. Към молбата са приложени доказателства за това.

 

ПРОКУРОР: Предвид приложените доказателства, че нормите, които са атакувани са изменени считам, че делото следва да бъде прекратено, поради отпаднал предмет.

Моля да възложите направените по делото разноски на Окръжна прокуратура -  Стара Загора в размер на 20 лв. за обнародване в ДВ.

 

ЮРИСКОНСУЛТ В.: Моля да съобразите, че ОбС – Стара Загора по свой почин е изменил атакуваното от прокурор при Окръжна прокуратура – Стара Загора  разпоредба от Наредбата на ОбС – Стара Загора и да приемете, че към настоящия момент липсва вариант на спора и делото следва да бъде прекратено.

 

СЪДЪТ намира, че представените с административната преписка документи са допустими и относими към предмета на делото, поради което следва да бъдат приети като доказателства.

С оглед изявленията на страните съдът намира, че следва да бъде прекратено производството по делото, поради оттегляне на оспорената разпоредба, което всъщност е направено с изменение на същата.

 По тези съображения съдът

 

                                      О П Р Е Д Е Л И :

 

         ПРИЕМА  като доказателства по делото:   Наредба за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета в община Стара Загора приета от ОбС с решение № 1045 от 16.12.2013г., в сила от 01.01.2014г., изм. и доп. с решение № 589 от 27.10.2016г./; Препис-извлечение от Протокол № 15 от заседание на ОбС Стара Загора, проведено на 27.10.2016г. – Решение № 611 приложение № 1; Предложение от Ж.Т. – кмет на Община Стара Загора № 10-61-510/11.10.2016г.; Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета в община Стара Загора /приета с решение на ОбС № 1045 от 16.12.2013г., в сила от 01.01.2014г./; Препис-извлечение от Протокол № 15 от заседание на ОбС Стара Загора, проведено на 27.10.2016г. – Решение № 589; Становища по точка 2 стр.7 и стр.8;  Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета в община Стара Загора – 10/2016 от 10.10.2016г.; Препис-извлечение от Протокол № 28 от заседание на ОбС Стара Загора, проведено на 16.12.2013г. – Решение № 1045; Становища по точка 3 стр.8 и стр.9;  Предложение от Ж.Т. – кмет на Община Стара Загора № 10-061-525/11.11.2013г.; Проект на Наредба за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета в община Стара Загора; Препис-извлечение от Протокол № 27 от заседание на ОбС Стара Загора, проведено на 28.11.2013г. – Решение № 1004; Становища по точка 4 стр.11;  Проект на Наредба за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за бюджета в община Стара Загора – 11/2013 изпратен по електронна поща; протокол № 47 от заседание на ОбС – Стара Загора, проведено на 26.09.2019г. – Решение № 2577; Писмо вх. № 5767/31.10.2019г. от ОбС Стара Загора; Писмо № 10-11-11251/02.10.2019г. и Разпечатка от интернет страницата на Община Стара Загора, раздел „Решения от протокол № 47 от 26.09.2019г.“.

 

         ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на прокурор при Окръжна прокуратура – Стара Загора, с който е оспорена разпоредбата на чл.68в, ал.1, т.2 в частта „включително при поемане на краткосрочен дълг чрез рамково споразумение“, от Наредба за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета в община Стара Загора, поради оттегляне на оспорената разпоредба.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 539/2019г. по описа на Административен съд – Стара Загора, поради оттегляне на оспорената разпоредба на чл.68в, ал.1, т.2 в частта „включително при поемане на краткосрочен дълг чрез рамково споразумение“, от Наредба за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета в община Стара Загора.

 

         ОСЪЖДА Общински съвет - Стара Загора да заплати на Окръжна прокуратура – Стара Загора сумата от 20.00 /двадесет/  лв. разноски по делото.

 

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от днес пред Върховен административен съд.

 

         Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10:45 часа.

 

 

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

                                           ЧЛЕНОВЕ:  1.

 

                                                                 2.

 

 

                                                         СЕКРЕТАР: