О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 347

гр.Стара Загора, 26.08.2019г.

Старозагорският административен съд, VIІ състав, в закрито заседание на двадесет и шести август през две хиляди и деветнадесета година:

СЪДИЯ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ

като разгледа докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно дело № 604 по описа за 2019г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството по делото е по чл.88, ал.3 от АПК.

Образувано е по жалба на Н.А.А. ***, против Решение №1040-23-40/01.08.2019г. на Директор на ТП на НОИ Стара Загора, с което жалбата й по административен ред с вх.№1012-40-190/22.07.2019г. срещу разпореждане №Д-23-000-00-01299151/15.05.2019г. на ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора е оставена без разглеждане като недопустима поради просрочие и производството по оспорване на разпореждането е прекратено. В жалбата са посочени единствено доводи по съществото на спора и не се съдържат възражения относно прекратяване на производството с оспореното решение, поради просрочието на жалбата.

Ответникът по жалбата не изразява становище по нея.

Съдът, след преценка на данните по делото и доводите на страните, намира за установено следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице, в срока по чл.88, ал.3 от АПК, поради което е процесуално допустима, но разгледана по същество, е неоснователна.

Видно от данните по делото е, че с Разпореждане №Д-23-000-00-01299151/15.05.2019г. на ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора, на основание чл.40, ал.4 от КСО, е спряно образуваното производство за изплащане на парично обезщетение по молба декларация за изплащане на парично обезщетение при бременност и раждане по чл.50 и чл.51 от КСО на Н.А.А., считано от 15.05.2019г. От приложената в материалите по делото разписка е видно, че разпореждането е връчено лично на А. на 29.05.2019г.

Срещу това Разпореждане е подадена жалба с вх.№1012-40-190/22.07.2019г. до Управителя на НОИ – София. Жалбата е изпратена на Директора на ТП на НОИ Стара Загора с писмо изх.№1012-40-190#1/26.07.2019г., който с Решение № 1040-23-40/01.08.2019г. я е оставил без разглеждане на основание чл.117, ал.3 от КСО, вр. чл.117, ал.2, т.2 от КСО и чл.88, ал.1, т.2 от АПК. В мотивите към Решението е прието, че жалбата е подадена след изтичане на 14-дневния за обжалване по чл.117, ал.2, ал.2 от КСО, който е изтекъл на 12.06.2019г., и в който А. не е упражнила правото си на оспорване. Просрочието на жалбата е квалифицирано като процесуална пречка за разглеждането й по същество, с оглед на което е направен извод, че тя е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а административното производство – прекратено.

Така постановеното решение е правилно и законосъобразно.

Съгласно чл.117, ал.2, т.2 от КСО, жалбите срещу разпорежданията по т. 2, букви „б“ – „ж“ се подават в 14-дневен срок от получаването, пред ръководителя на съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт. От данните по делото е видно, че разпореждане №Д-23-000-00-01299151/15.05.2019г. на ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора е връчено лично на А. на 29.05.2019г.

Жалба с вх.№Д-23-000-00-01299151/22.07.2019г. срещу това разпореждане е депозирана в НОИ София и е постъпила по електронната поща в ТП на НОИ Стара Загора на 26.07.2019г. Следователно правилно административният орган е приел, че срокът за обжалването на разпореждането е изтекъл на 12.06.2019 г. (работен ден) и подадената срещу него жалба е просрочена като подадена извън срока за административно обжалване.

Просрочието на жалбата по административен ред има за правна последица нейната процесуална недопустимост, поради което правилно и законосъобразно директорът на ТП на НОИ – Стара Загора я е оставил без разглеждане като такава и е прекратил производството по нея. За спазване на срока за обжалване по-горестоящият административен орган следи служебно, тъй като това обстоятелство е от категорията на абсолютните процесуални предпоставки за допустимост на производството, съгласно чл.88, ал.1, т.2 от АПК, във вр. чл.117, ал.5 от КСО. За да бъде разгледана по същество, жалбата следва да бъде подадена от заинтересованата страна в предвидения от закона преклузивен срок за обжалване. Пропускането на срока по чл.117, ал.2 от АПК погасява правото на обжалване, поради което и на основание чл.88, ал.2 от АПК по-горестоящият административен орган е длъжен да остави без разглеждане жалбата и да прекрати производството.

Ето защо, обжалваното решение е правилно и законосъобразно, поради което жалбата против него следва да бъде отхвърлена като неоснователна.

По изложените съображения и на основание чл.88, ал.3 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Н.А.А. ***, против Решение №1040-23-40/01.08.2019г. на Директор на ТП на НОИ Стара Загора, с което жалбата й по административен ред с вх.№1012-40-190/22.07.2019г. срещу Разпореждане №Д-23-000-00-01299151/15.05.2019г. на ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора е оставена без разглеждане като недопустима поради просрочие и производството по оспорване на Разпореждането е прекратено.

Определението не подлежи на обжалване на основание чл.88, ал.3 от АПК.

СЪДИЯ: