О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 442 04.11.2019г. Стара Загора

СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На четвърти ноември 2019г.

в закрито заседание в следния състав:

СЪДИЯ: Дарина Драгнева

Като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева административно дело №605 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалбата на Д.С.С. против Заповед №ЗЛС-32/07.08.2019г. на Командира на щабен батальон гр. Стара Загора за отчисляване от списъчния състав на офицер от военно формирование 54230 – Стара Загора и изплащане на полагащите му се обезщетения при освобождаване от военна служба, в частта й по т.2, с която на основание чл.260 ал.1 от ЗОВСРБ е определено капитан Д.С.С. да възстанови на отделение „Финанси“ на 2-ра механизирана бригада, разходите за обучение във Военна академия „Г.С.Р.“, пропорционално на неизпълнения срок на допълнителното споразумение рег.№3СВ-5085/04.08.2015г., в размер на 2 407.67лв.

Жалбата е недопустима на основание чл.159 т.1 от АПК, по причина, че обжалваната т.2-ра от Заповед №ЗЛС-32/07.08.2019г на Командира на щабен батальон гр. Стара Загора не представлява индивидуален административен акт, годен за съдебен контрол за законосъобразност. Съгласно чл.260 ал.1 от ЗОВСРБ военнослужещите, освободени от военна служба на основание чл. 163 / какъвто е настоящия случай/ и чл.165, преди изтичането на първоначалния срок на военната служба по чл. 142, ал. 5, чл. 143, ал. 1 и чл. 144, ал. 3 и на удължения срок по чл. 145, ал. 1, дължат възстановяване на разходите за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация пропорционално на срока на неизпълнението. Сумата се удържа изцяло от обезщетението и другите вземания, които задълженото лице има право да получи, а в случай, че не може да се събере по този ред, вземането се събира по реда на ГПК въз основа на счетоводните книги или документ, удостоверяващ размера на вземането, издаден по реда на чл.260 ал.4 от ЗОВСРБ- Министъра на отбраната и въоръжените сили определя реда и начина за изчисляване на разходите за издръжка, обучение, квалифицикация и/или преквалификация. Разпоредбите на чл.260 от ЗОВСРБ ясно сочат, че не се касае за административен акт, а за възникване на задължение между равнопоставени гражданско правни субекти при неизпълнение на договора за военна служба по отношение на срока, което има парично изражение с облекчен ред за събиране – удържане от дължимите обезщетения или по реда на гражданското съдебно изпълнение, в хода на което длъжника има предвидени процесуални способи за защита. След като задължението не възниква по силата на т.2-ра от оспорената заповед, а по силата на посочените в чл.260 ал.1 от ЗОВСРБ факти, а неговия размер се установява с извлечения от счетоводните книги или официален удостоверителен документ, издаден по реда на чл.260 ал.4 от ЗОВСРБ, то се налага извода, че няма годен за съдебен контрол административен акт. Касае се за граждански облигационни отношения между равнопоставени страни, а оспорената част от посочената заповед има уведомителен характер за нейния адресат.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.159 т.1 от АПК, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И

ОТМЕНЯ определението си за даване ход на делото от 29.10.2019г.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.С.С. против т.2-ра от Заповед №ЗЛС-32/07.08.2019г. на Командира на щабен батальон гр. Стара Загора.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. №605/2019 г. по описа на Административен съд Стара Загора.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му на страните пред ВАС на РБ.

Административен съдия: