ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

гр. Стара Загора, 12.02.2021г.

Административен съд – Стара Загора, седми състав, в закрито съдебно заседание на дванадесети февруари през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: Кр. Костова-Грозева

като разгледа докладваното от съдия Костова-Грозева адм. дело №55 по описа на съда за 2021г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано по повод жалба, подадена от СНЦ „Асоциация на длъжностните лица по защита на данните“, със седалище в гр. Стара Загора, представлявано от Управителя Ж. П. против мълчалив отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление от 02.12.2020г. до КЗЛД с вх. № РД-18-19-1/04.12.2020г. В алтернатива се сочи, че ако след подаване на жалба, органът постанови решение и то бъде връчено по надлежен ред на заявителя, да се считало, че била налице хипотезата на оттегляне на мълчаливия отказ, като се моли за присъждане на разноските на осн. чл.143, ал.2 от АПК.

С писмо вх. рег. № 871/09.02.2021г. по делото постъпи административната преписка, като в съпроводителното писмо, подписано от Председателя на КЗЛБ се прави изрично искане за отхвърляне на жалбата като недопустима, поради липса на правен интерес за обжалване на административен акт. Твърди се и се представя като част от изпратената преписка Решение № РД 0 18/19/20 от 04.01.2021г. за предоставяне на достъп до обществена информация, което решение било изпратено до оспорващата страна по електронен път и получено от заявителя на 04.01.2021г.,поради което и не бил налице мълчалив отказ от страна на органа. Решението, като издадено на 04.01.2021г., било постановено в законовия 14 дневен срок за това, поради което жалбата се явявало недопустима и подадена от лице без правен интерес.

Съдът, като съобрази данните от представената административна преписка, приема за установено от фактическа страна следното:

От СНЦ „Асоциация на длъжностните лица по защита на данните“ до КЗЛБ било подадено заявление по образец за достъп до обществена информация, което било регистрирано в комисията на 04.12.2020г. На 14.12.2020г. до сдружението било изпратено уведомление по чл.29, ал.1 от ЗДОИ, връчено по пощата на 17.12.2020г. От сдружението било подадено уточняващо заявление за достъп до обществена информация, което било получено и регистрирано в КЗЛБ на 18.12.2020г. На 04.01.2021г. ПредседателяТ на КЗЛБ постановил Решение № РС -18-19/20 за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление рег. № 18-19/1/04.12.2020г., с което постановил предоставяне на пълен достъп до поисканата обществена информация, създадена и съхранявана в КЗЛД и съдържаща становище на КЗЛД от общ и принципен характер. Постановено било и, че информацията се предоставяла във формата по чл.26, ал.1, т.4 от ЗДОИ. Решението било изпратено по електронен път до посочения от заявителя електронен адрес на 04.01.2021г., както и с писмо изх. рег. №РД-18-19-4 от същата дата, като по преписката не се прилага писмено доказателство за надлежното му връчване на заинтересованото лице. Жалбата против мълчалив отказ била подадена до съда на 27.01.2021г.

При така установеното от фактическа страна, Съдът намира, че направеното възражение за недопустимост на оспорването против мълчалив отказ за произнасяне по подадено заявление за достъп до обществена информация, поради липса на правен интерес, се явява напълно основателно.

Данните по преписката установяват по един несъмнен начин, че в предвидения законов срок за произнасяне на задължения административен орган, който в този случай е 14 дневен и тече след отстраняване на указаните нередовности, т.е. от 18.12.2020г. и съотв. изтича на 01.01.2021г., който е неприсъствен, а първият присъствен ден е 04.01.2021г., се удостоверява да има постановено изрично решение по заявлението на сдружението и то е изпратено до него за съобщаване по електронен път. Освен това се установява по несъмнен начин, че решението е изцяло положително за заявителя, тъй като на него е предоставен исканият достъп, така както е уточнен, поради което действително за него към датата на подаване на жалбата до съда – 27.01.2021г. не е бил налице правен интерес да жали, нито мълчалив отказ, какъвто няма формиран, нито и изричното произнасяне на органа, обективирано в неговото решение от 04.01.2021г.

Това налага оспорването да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.

Съдът намира за неоснователно искането на оспорващото сдружение за присъждане на разноските, които то претендира с представения списък по чл.80 от ГПК, защото макар и поискани своевременно, не е налице основание по чл.143 от АПК, на което те да му се следват. Ответникът не прави искане от своя страна за присъждане на разноски, поради което съдът не следва да се произнася.

Води от горното и на осн. чл.159, т.4 от АПК, Съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба, подадена от СНЦ „Асоциация на длъжностните лица по защита на данните“ със седалище в гр. Стара Загора, представлявано от Управителя Ж. П. против мълчалив отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление от 02.12.2020г. до КЗЛД с вх. № РД-18-19-1/04.12.2020г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. Дело № 55/2021г. по описа на Административен съд Стара Загора.

Настоящото подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7 дневен срок от съобщаването му на страните.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :