Р Е Ш Е Н
И Е
№ 121 18.04.2016
година град Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет
и четвърти март през две хиляди и шестнадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар М.П.
и с участието на прокурор Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия
Р. Тодорова КАН дело № 84 по
описа за 2016г., за да
се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на К.И.Б.
***, против Решение № 2 от 05.01.2016г., постановено по АНД № 1469/ 2015г. по
описа на Казанлъшкия районен съд, с което е потвърдено като правилно и
законосъобразно Наказателно постановление № 14-0284-004529 от 09.01.2015г.,
издадено от Началника на РУП към ОД на МВР – Стара Загора, Районно управление –
Казанлък.
В жалбата се съдържат оплаквания за
постановяване на съдебното решение при допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила - касационно
основание по чл. 348, ал.1, т.2 във вр. с ал.3 от НПК във вр. с чл.63, ал.1,
изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателката твърди, че е била нередовно призована за
проведеното по делото съдебно заседание, което я е лишило от възможността да
участва като страна в процеса и да упражни процесуалните права, които законът й
дава. Поддържа, че доколкото допуснатото нарушение /разглеждането на делото в
нейно отсъствие и въпреки нередовното й призоваване/, е довело до ограничаване
на процесуалните й права, същото представлява съществено нарушение на
процесуалните правила, като абсолютно основание за отмяна на постановения
съдебен акт. По тези съображения моли съда да отмени обжалваното решение и да
върне делото за ново разглеждане от друг състав на Казанлъшкия районен съд.
Ответникът по касационната жалба – Районно
управление – Казанлък към Областна Дирекция на МВР – Стара Загора, редовно и
своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и
не взема становище по основателността на жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е
неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Производството
пред Районен съд – Казанлък се е развило по жалба на К.И.Б. *** против Наказателно
постановление № 14-0284-004529 от 09.01.2015г., издадено от Началника на РУП
към ОД на МВР – Стара Загора, Районно управление – Казанлък, с което, въз
основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № Т798261/
12.11.2014г., на К.Б. е наложено административно наказание глоба в размер 150лв., на основание чл.182,
ал.2, т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл. 21, ал.2 от ЗДвП. Административнонаказателното
обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 12.11.2014г. в 11.18ч
в Община Мъглиж на път първи клас № 5, км.213+500, в посока юг-север, К.Б.
управлява собствения си автомобил с рег. № СТ1000АВ като се движи със скорост
103км/ч при максимално разрешена скорост 60км/ч. Ограничението е въведено с
пътен знак В-26, като скоростта е фиксирана с тарирано техническо средство
„Трафик радар” TR4D с фабр. № 282, при приспаднат толеранс
3% и определена наказуема скорост 99.91км/ч.
Казанлъшкият
районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за
неговата процесуална и материална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че при съставянето на
АУАН и издаването на НП не са допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН
формални изисквания и процесуални правила. Въз основа на събраните по делото
писмени и гласни доказателства, приетата за установена фактическа обстановка,
съотнесена към приложимата нормативна регламентация, съдът е направил извод, че
по безспорен и несъмнен начин е установено и доказано извършването на
съставомерно от обективна и субективна страна деяние, правилно квалифицирано
като административно нарушение по чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП, за което Кр. Б. е
наложено предвиденото в закона по вид и размер административно наказание.
Решението на Казанлъшкия районен съд е постановено
в съответствие с материалноправните и процесуалноправните изисквания на закона.
Единственото възражение на касационната
жалбоподателка се свежда до това, че при провеждането на въззивното съдебно
производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което
възражение се основава на твърдението за нередовното й призоваване за съдебното
заседание, проведено на 15.12.2015г. и разглеждането на делото в нейно
отсъствие, довело до ограничаване на процесуалните й права. Съгласно
разпоредбата на чл.61, ал.1 от ЗАНН, при разглеждане на делото пред районния
съд се призовават нарушителят, поискалите обезщетение и учреждението или
организацията, чийто орган е издал наказателното постановление или електронния
фиш, както и допуснатите от съда свидетели. В ал.2 на чл.61 от ЗАНН е
предвидено, че съдът дава ход на делото и в случаите, когато жалбоподателят не
е бил намерен на посочения от него адрес. В случаят въззивният съд е изпълнил
процесуалното си задължение по чл.61, ал.1 от ЗАНН, като е разпоредил
призоваването и изпращането на призовка на нарушителя, в качеството му на
жалбоподател в производството по АНД № 1469/ 2015г. по описа на
Казанлъшкия районен съд. От приложената по делото призовка, върната в цялост, се установява, че К.Б.
не е била открита на посочения в жалбата адрес, който е и постоянен и настоящ
адрес на лицето, като е била търсена на три различни дати и в различни часове
от призовкар при Окръжен съд – Стара Загора. В призовката са посочени и
удостоверени датите и часовете на посещенията, както и че лицето не се отзовава
на оставените съобщения. При това положение правилно съдът е приел, че е налице
хипотезата на чл. чл.61, ал.2, изр. първо от ЗАНН, регламентираща процесуалната
възможност съда да даде ход на делото и в случаите, когато жалбоподателят не е
бил намерен на посочения от него адрес. Следователно са спазени законовите
установените процесуални изисквания за разглеждане на жалбата на К.Б. против НП № 14-0284-004529 от
09.01.2015г. на Началника
на РУП към ОД на МВР – Стара Загора, РУ – Казанлък, в отсъствие на жалбоподателката
и съответно не е налице допуснато от въззивния съд процесуално нарушение на
делото. Абсолютно бланкетно е и релевираното от жалбоподателката ограничаване
на процесуалните й права като страна в процеса. С оглед задължението на съда да
извърши цялостна проверка на законосъобразността /материална, формална и
процесуална/ на оспореното наказателно постановление, която проверка не се
ограничава до инвокираните от жалбоподателя пороци, твърдяната от
санкционираното лице невъзможност да развие в съдебно заседание подробни
съображения относно незаконосъобразността на атакувания акт, не може да
обоснове извод за съществено засягане на процесуалните му права и в частност на
правото му на защита. В нито една фаза от процеса /пред административнонаказващия
орган и пред съда, вкл. пред касационната инстанция в подадената жалба/, К.Б.
не е посочила конкретни пороци на съставения АУАН респ. на издаденото НП; нито
конкретни факти, които иска да бъдат установени или доказателства, които да
бъдат събрани. По никакъв начин, още по малко поради допуснато от съда
процесуално нарушение, не е било ограничено правото на защита на
санкционираното лице. Нещо повече - цялостното поведение на жалбоподателката
/вкл. във връзка с невръчените й призовки по настоящото дело въпреки
многократно извършените посещения на адреса от призовкар от АС – Стара Загора; в
различни дни и часове; оставяни съобщения и дори проведен телефонен разговор с
лицето/, опровергава твърдението на Б. за желанието й да присъства в съдебните
заседания и лично да участва като страна в процеса.
Ето
защо съдът приема, че в съдебното производство по АНД № 1469/ 2015г. по описа
на Казанлъшкия районен съд и при разглеждането на жалбата на К.Б. против Наказателно
постановление № 14-0284-004529 от 09.01.2015г. на Началника на РУП към ОД на
МВР – Стара Загора, РУ – Казанлък, въззивният съд не е допуснал съществено
нарушение на процесуалните правила, довело до ограничаване на процесуалните
права на жалбоподателката, като касационно основание по см. чл. 348, ал.1, т.2
във вр. с ал.3, т.1 от НПК за отмяна на постановеното по делото съдебно
решение.
При извършената на основание чл.218,
ал.2 от АПК служебна проверка съдът констатира, че обжалваното решение е
постановено в съответствие с материалния закон. Обосновано, въз основа на преценка на събраните по
делото доказателства въззивният съд е направил извод, че наказателното
постановление е издадено при спазване на процесуалните правила и при правилно
приложение на закона при определяне съставомерността на деянието, неговата
правна квалификация и следващата се административна санкция.
При установената фактическа,
правна и доказателствена обоснованост на административнонаказателното обвинение
за извършено от К.Б. нарушение по чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП, при
правилно приложение на закона Казанлъшкият районен съд е потвърдил НП №
14-0284-004529 от 09.01.2015г. Не е налице твърдяното касационно основание,
поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено при
спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие със закона, следва да
бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221,
ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 2 от 05.01.2016г., постановено по АНД № 1469/ 2015г. по описа на Казанлъшкия
районен съд, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно
постановление № 14-0284-004529 от 09.01.2015г., издадено от Началника на РУП
към ОД на МВР – Стара Загора, Районно управление – Казанлък.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.