Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                   

291                                     01.11.2016 год.                      град Стара Загора

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

            Старозагорският административен съд, в публично заседание                          на тринадесети октомври през две хиляди и шестнадесета год. в състав:

                                                                       Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

 

                                                                   Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

                                                                                    МИХАИЛ РУСЕВ

 

при секретаря М.П.  и с участието на прокурора П.Д.  като разгледа докладваното от съдия Д. Драгнева КАНД №255 по описа за 2016 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК вр.  с чл.63 ал.2 от ЗАНН, образувано по касационната жалба на ЕТ «Г.Е.» гр. Стара Загора против Решение №319/02.06.2016г., постановено по А.Н.Д. №800 по описа за 2016г. на Старозагорския районен съд. С решението е изменено Наказателно постановление №91862-F088958/17.01.2014г., издадено от Заместник-териториалния директор на ТД на НАП, ИРМ Стара Загора при ТД на НАП Пловдив като наложената на касатора имуществена санкция в размер на 700лв. е намалена в размер на 500лв. С наказателното постановление е ангажирана отговорността на едноличния търговец за това, че на 05.11.2013г. в магазин за хранителни стоки, гр. Стара Загора, ул. „Волна песен” №1, експлоатиран от търговеца, е констатирана разлика между наличността по документи -1027.14лв. и фактическата наличност -729.30лв., която е равна на 297.70лв., представляваща сума невъведена във фискалното устройство, чрез операцията „служебно изведени суми”, за която устройството има техническа възможност. С разликата от 297.70лв., представляващ оборот, е платена доставка на стоки и същата не е отразена в ЕКАХП. Нарушен е реда и начина за отчитане на ФУ, като нарушението не е довело до неотразяване на приходите. Нарушен е чл.33 ал.1 от Наредба №Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти, чрез фискални устройства / Наредбата/ във връзка с чл.118 ал.4 от ЗДДС. Наложена е имуществена санкция на основание чл. 185 ал.2 вр. с чл. 185 ал.1 от ЗДДС.

За да измени наказателното постановление РС Стара Загора е приел, че не са налице отегчаващия отговорността обстоятелства като предвид размера на неотчетената сума е преценил, че минималния размер на предвидената имуществена санкция ще изпълни целите на ЗАНН. Изложени са подробни доводи по същество, а именно че фактите се установяват от приложения протокол за проверка, не са опровергани от наказания търговец и същите правилно са подведени под разпоредбата на чл.185 ал.2 вр. с ал.1 от ЗДДС и при спазване правото на защита е наложена имуществена санкция за нарушение, което не представлява маловажен случай и не може да се приложи чл.28 от ЗАНН.

С касационната жалба се твърди, че не са налице основанията за налагане на административно наказание като се прави възражение и за изтекла абсолютна давност за санкциониране на деянието. От съда се иска да бъде отменено въззивното съдебно решение като се постанови друго за отмяна на наказателното постановление.

Ответника – ТД на НАП Пловдив не представя отговор против касационната жалба и не се представлява в съдебно заседание.

Представителя на Окръжна прокуратура дава становище за неоснователност на жалбата и предлага на съда да остави в сила съдебното решение.

Административен съд Стара Загора след извършена служебна проверка за допустимост, валидност и материална законосъобразност на обжалваното съдебно решение, намира за установено следното:

Касационната жалба като подадена в срок и от наказаното лице, е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. При постановяване на съдебното решение не е допуснато неправилно приложение на материалния закон – ЗАНН и ЗДДС, поради което не е налице касационно основание по чл. 348 ал.1 т.1 от НПК за неговата отмяна.

Изводите на РС Стара Загора за наличие на основание за налагане на имуществената санкция, обусловили крайния резултат за законосъобразност на наказателното постановление се споделят изцяло от настоящия състав на АС Стара Загора, поради което не следва да бъдат повтаряни. На основание чл. 218 ал.1 от АПК, касационната инстанция обсъжда само посочените в жалбата или протеста пороци на решението. В настоящия случай в касационната жалба са изложени две оплаквания, които могат да се подведат под касационното основание – материална незаконосъобразност на въззивното съдебно решение и които не са основателни. Оплакването, че липсва основание за налагане на наказание не е подкрепено с доводи за съществуването на конкретни факти, опровергаващи изводите на АНО и на въззивния съд за извършено административно нарушение на чл.33 ал.1 от Наредбата. Във въззивната жалба не се е спорило по фактите, отправени като фактическо обвинение, а напротив те са признати за верни, като единствено е дадено обяснение за причината, поради която е извършено нарушението – отсъствие на собственика на предприятието на едноличния търговец, като е посочено, че след проверката е спряна дейността му. Тези факти обаче нямат отношение към отговорността на търговеца, задължен да спазва правилата на Наредбата, включително чрез лицата, които е наел на работа. Спирането на дейността също няма отношение към фактологията, предмет на установяване по делото. Следователно голословно е твърдението за липса на основание за налагане на имуществената санкция. На следващо място абсолютната давност не е изтекла към настоящия момент, тъй като не са изтекли сроковете по чл. 81 ал.3 от НК вр. с чл.11 от ЗАНН.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221 ал.2 от АПК, Административен съд Стара Загора

 

                                         Р     Е     Ш     И     :

 

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение №319/02.06.2016г., постановено по а.н.д.№ 800/16г. по описа на Старозагорския районен съд.

 

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

 

 

                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                               

                                                             ЧЛЕНОВЕ: 1.   

 

 

 

 

                                                                                   2.