Р Е Ш
Е Н И
Е № 306
гр. Стара
Загора, 14.11.2016
г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично съдебно
заседание на двадесети
октомври две хиляди и шестнадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА
ТОДОРОВА
при секретаря А.А.
и с участието на прокурора Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия
Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 308 по описа
за 2016 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е
по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба
на Районно управление Казанлък към ОД МВР Стара Загора против
Решение № 289/28.07.2016 г. по АНД № 827/2016 г. на Районен съд Казанлък, с което
е отменено Наказателно постановление /НП/ № 284а-1912/01.06.2016 г., издадено от началника на РУ Казанлък към ОД
МВР Стара Загора срещу А.А.Й. ***. В жалбата се съдържат
оплаквания за постановяване на решението в нарушение на материалния закон и при
допуснати съществен ипроцесуални нарушения - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и
т.2 във връзка с ал. 2 и ал.3 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.
Касаторът оспорва извода на съда за неправилно ангажирана
административнонаказтелна отговорност по чл. 64, ал. 4 във връзка с ал. 2 ЗМВР.
Счита, че твърдяното нарушение е безспорно установено от обективна и субективна
страна от събраните по делото доказателства
Въз основа на изложените в жалбата доводи е направено искане за отмяна
на решението и постановяване на друго, с което НП да бъде потвърдено като законосъобразно.
Ответникът
по касационната жалба – А.А.Й. ***, редовно
и своевременно призован за съдебно заседание, не се явява, не изпраща
представител не изразява становище по
жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за основателност на
жалбата и предлага съдебното решение да бъде отменено като незаконосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от
жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като
извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е
неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет на
съдебен контрол пред Районен съд – Казанлък е НП
№ 284а-1912/01.06.2016 г., издадено от
началника на РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора въз основа на АУАН 284а-1912/01.06.2016
г., с което НП на А.А.Й.,
ЕГН **********, на основание чл. 257, ал. 1 ЗМВР е наложено административно
наказание - глоба в размер на 100 лв. за нарушение на чл. 64, ал. 4 във връзка
с ал. 2 ЗМВР. Като административно нарушение е преценено обстоятелството, че на 17.05.2016 г., около 21,30 ч, в с. Юлиево, община Мъглиж, при извършване на
полицейска проверка Й. не изпълнява разпореждане, издадено му устно, с висок и
ясен глас, от полицейски служител в интерес на служебните му
задължения, а именно: не представя документ за самоличност при поискване.
За да отмени НП, Районен съд Казанлък е
приел, че административнонаказателната отговорност на А.Й. е ангажирана неправилно за описаното
в постановлението нарушение. Изтъква като мотив обстоятелството, че лицето не е
разполагало с документи за самоличност към момента на проверката и е било в
невъзможност да изпълни полицейското разпореждане. По тези съображения съдът е
обосновал извод за незаконосъобразност на НП и го е отменил.
Решението е постановено при правилно приложение на
закона.
Административнонаказателната отговорност на А.Й. е
ангажирана на основание чл.64, ал.4 вр.ал.2 от ЗМВР, а именно, че не е изпълнил
полицейско разпореждане да удостовери самоличността си, т.е. да представи
български личен документ. По съществото
на спора обосновано районният съд е приел, че вмененото на А.Й. административно
нарушение е несъставомерно, тъй като не е извършено виновно. При съвкупната
преценка на доказателства съдът се е позовал на показанията на разпитания в
качеството на свидетел актосъставител Георги Калцов, които сочат, че в момента
на проверката Й. не е разполагал /не е носил/ с нито един от видовете български
личен документ за удостоверяване на самоличността си по чл.1, ал.5 от ЗБЛД - лична
карта или свидетелство за управление на МПС. По този начин неизпълнението на
даденото му полицейско разпореждане не може да се квалифицира като виновно
извършено деяние, а само такова поведение представлява административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН. Не се споделя доводът на касатора, че
след като в момента на проверката наказаното лице не е заявило, че не носи
документи за самоличност, това доказва осъществяването от обективна и
субективна страна на състава на нарушението по чл.64, ал.1 от ЗМВР. Установяването
на този факт действително е станало в по-късен момент, но преди съставяне на
АУАН според показанията на свидетеля Георги Калцов. Удостоверяването на
самоличността е задължение на българските граждани, регламентирано в специалния
ЗБЛД. Затова конкретно извършеното деяние от А.Й. не покрива признаците от
състава на вмененото нарушение на ЗМВР както от обективна, така и от субективна
страна, което обуславя извод за незаконосъобразност на обжалваното НП № 284а-1912/01.06.2016
г., издадено от началника на РУ Казанлък
към ОД МВР Стара Загора.
Неоснователно е и
касационното оплакване за допуснато от Казанлъшкия районен съд съществено
нарушение на процесуалните правила по см. на чл.348, ал.3, т.1-т.4 от НПК.
Съдът е извършил цялостна проверка на законосъобразността и правилността на НП,
като въз основа на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства е
направил обоснован извод, че същото не съответства на приложимия материален
закон.
Като
е достигнал до правни изводи за незаконосъобразност на НП №
284а-1912/01.06.2016 г., издадено от
началника на РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора и го е отменил, районният съд е приложил правилно материалния закон,
поради което не са налице поддържаните в касационната жалба основания за
отмяната му. Обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в
съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в
сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2,
предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 289/28.07.2016 г. по АНД № 827/2016 г. на
Районен съд Казанлък, с което е отменено Наказателно постановление №
284а-1912/01.06.2016 г., издадено от
началника на РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора.
Решението не
подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.