Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е   306

 

     гр. Стара Загора, 14.11.2016 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на  двадесети октомври две хиляди и шестнадесета година в състав:

 

                                                           Председател:    БОЙКА ТАБАКОВА

Ч                                                                                                                                        Членове:        ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                                       РАЙНА ТОДОРОВА

 

при секретаря  А.А.

и с участието на прокурора  Петя Драганова

като разгледа докладваното от  съдия  Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 308 по описа  за 2016 г., за да се произнесе, съобрази следното:

 

 Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

   Образувано е по касационна жалба на Районно управление Казанлък към ОД МВР Стара Загора против Решение № 289/28.07.2016 г. по АНД № 827/2016 г. на Районен съд Казанлък, с което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 284а-1912/01.06.2016 г.,  издадено от началника на РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора срещу А.А.Й. ***. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на материалния закон и при допуснати съществен ипроцесуални нарушения -  касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 във връзка с ал. 2 и ал.3 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва извода на съда за неправилно ангажирана административнонаказтелна отговорност по чл. 64, ал. 4 във връзка с ал. 2 ЗМВР. Счита, че твърдяното нарушение е безспорно установено от обективна и субективна страна от събраните по делото доказателства  Въз основа на изложените в жалбата доводи е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което НП да бъде потвърдено като законосъобразно.

 

       Ответникът по касационната жалба – А.А.Й. ***, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не се явява, не изпраща представител  не изразява становище по жалбата.

 

 Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за основателност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде отменено като незаконосъобразно.

 

 Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

         

            Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

          

            Разгледана по същество, се явява неоснователна.

 

  Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Казанлък е НП № 284а-1912/01.06.2016 г.,  издадено от началника на РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора въз основа на АУАН 284а-1912/01.06.2016 г., с което НП на А.А.Й., ЕГН **********, на основание чл. 257, ал. 1 ЗМВР е наложено административно наказание - глоба в размер на 100 лв. за нарушение на чл. 64, ал. 4 във връзка с ал. 2 ЗМВР. Като административно нарушение е преценено обстоятелството, че  на 17.05.2016 г., около 21,30 ч, в с.  Юлиево, община Мъглиж, при извършване на полицейска проверка Й. не изпълнява разпореждане, издадено му устно, с висок и ясен глас, от полицейски служител в интерес на служебните му задължения, а именно: не представя документ за самоличност при поискване.

 

          За да отмени НП, Районен съд Казанлък е приел, че административнонаказателната отговорност  на А.Й. е ангажирана неправилно за описаното в постановлението нарушение. Изтъква като мотив обстоятелството, че лицето не е разполагало с документи за самоличност към момента на проверката и е било в невъзможност да изпълни полицейското разпореждане. По тези съображения съдът е обосновал извод за незаконосъобразност на НП и го е отменил.

 

          Решението  е постановено при правилно приложение на закона.

              Административнонаказателната отговорност на А.Й. е ангажирана на основание чл.64, ал.4 вр.ал.2 от ЗМВР, а именно, че не е изпълнил полицейско разпореждане да удостовери самоличността си, т.е. да представи български личен документ.  По съществото на спора обосновано районният съд е приел, че вмененото на А.Й. административно нарушение е несъставомерно, тъй като не е извършено виновно. При съвкупната преценка на доказателства съдът се е позовал на показанията на разпитания в качеството на свидетел актосъставител Георги Калцов, които сочат, че в момента на проверката Й. не е разполагал /не е носил/ с нито един от видовете български личен документ за удостоверяване на самоличността си по чл.1, ал.5 от ЗБЛД - лична карта или свидетелство за управление на МПС. По този начин неизпълнението на даденото му полицейско разпореждане не може да се квалифицира като виновно извършено деяние, а само такова поведение представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН. Не се споделя доводът на касатора, че след като в момента на проверката наказаното лице не е заявило, че не носи документи за самоличност, това доказва осъществяването от обективна и субективна страна на състава на нарушението по чл.64, ал.1 от ЗМВР. Установяването на този факт действително е станало в по-късен момент, но преди съставяне на АУАН според показанията на свидетеля Георги Калцов. Удостоверяването на самоличността е задължение на българските граждани, регламентирано в специалния ЗБЛД. Затова конкретно извършеното деяние от А.Й. не покрива признаците от състава на вмененото нарушение на ЗМВР както от обективна, така и от субективна страна, което обуславя извод за незаконосъобразност на обжалваното НП № 284а-1912/01.06.2016 г.,  издадено от началника на РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора.

         Неоснователно е и касационното оплакване за допуснато от Казанлъшкия районен съд съществено нарушение на процесуалните правила по см. на чл.348, ал.3, т.1-т.4 от НПК. Съдът е извършил цялостна проверка на законосъобразността и правилността на НП, като въз основа на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства е направил обоснован извод, че същото не съответства на приложимия материален закон.

      

Като е достигнал до правни изводи за незаконосъобразност на НП № 284а-1912/01.06.2016 г.,  издадено от началника на РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора и го е отменил, районният съд е приложил правилно материалния закон, поради което не са налице поддържаните в касационната жалба основания за отмяната му. Обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

 

  Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

Р     Е     Ш     И     :

 

   ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 289/28.07.2016 г. по АНД № 827/2016 г. на Районен съд Казанлък, с което е отменено Наказателно постановление № 284а-1912/01.06.2016 г.,  издадено от началника на РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора.

 

  Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

                   

                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                           

 

                                                                  ЧЛЕНОВЕ: 1.     

                                                 

                                                                                         2.