Р Е Ш Е Н И Е

№ 136 30.03.2017 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и трети март през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател:БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

При секретаря И.А.

и с участието на прокурор Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 82 по описа за 2017 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на „ДИВА ДМ” ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. „ Армейска” № 14,ет.1,ап.1, подадена чрез пълномощника му адв. Светозар Златанов против Решение № 13 от 11.01.2017г., постановено по АНД № 3062/ 2016 г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е изменено Наказателно постановление /НП/ № 24-001017 от 31.08.2016 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Стара Загора, с което на основание чл. 414, ал. 3 от КТ на „ДИВА ДМ” ЕООД гр. Стара Загора е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2000 лв. за извършено нарушение на чл. 61, ал. 1 от КТ, като е намален размера на наложеното административно наказание „имуществена санкция” от 2000 лв. на 1500 лв..

В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението, като по същество изложените съображения са за постановяването му при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорват се изводите на съда за процесуална, формална и материална законосъобразност на издаденото наказателно постановление.Релевира доводи, че нечетливото копие от АУАН нарушавало правото му на защита и го възпрепятствало да упражни правата си по чл. 44,ал.1 от ЗАНН. Невъзможността да разбере за какво му е повдигнато административно наказателно обвинение поради невъзможността да се запознае със съдържанието на АУАН се приравнявало на липсата на предявяване на АУАН.

С изложени съображения по наведените касационни основания моли обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление № 24-001017 от 31.08.2016 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Стара Загора.

Ответникът по касационната жалба Дирекция „Инспекция по труда” Стара Загора, редовно и своевременно призован, в съдебно заседание чрез процесуалния си представител взема становище за неоснователност на касационната жалба и моли съдебното решение да бъде потвърдено.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба на „ДИВА ДМ” ЕООД Стара Загора против Наказателно постановление № 24-001017 от 31.08.2016г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Стара Загора, с което въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 24- 001017/01.08.2016г. на „ДИВА ДМ” ЕООД Стара Загора е наложено административно наказание „имуществена санкция в размер на 2000 лв.” за нарушение на чл. 61, ал. 1 от КТ.

Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че при извършена проверка на 21.07.2016г. в 11,00 часа. на обект : Кафе- аперитив” Пагане”, находящо се в гр. Стара Загора, ул. Цар Иван шишман” № 97, стопанисван от „ ДИВА ДМ” ЕООд се установило, че „ ДИВА ДМ” ЕООД , в качеството си на работодател приема на работа на горепосочения обект на 17.07.2016 г. лицето Николета Димитрова Трайкова – сервитьор, без преди това да сключи с нея писмен трудов договор.

След извършена преценка на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства и въз основа на установената фактическа обстановка въззивният съд е обосновал извод, че наказателното постановление е правилно и законосъобразно - при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати нарушения на регламентираната в ЗАНН процедура; наказателното постановление съдържа всички изискуеми по чл.57 от ЗАНН реквизити, обосноваващи фактически и правно административно обвинение; налице е съставомерно от обективна и субективна страна деяние, правилно квалифицирано като административно нарушение, за които е наложено наказание в нарушение на чл. 27,ал.2 от ЗАНН.Поради което районният съд е намалил размера на санкцията от 2000 лв. на 1500 лв.

Решението на Старозагорския съд е постановено в съответствие и при правилно приложение:

Административнонаказателната отговорност на „ДИВА ДМ” ЕООД гр. Стара Загора е ангажирана в качеството му на работодател за нарушение разпоредбата на чл. 61, ал. 1 от КТ, съгласно която трудовият договор се сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на работа. По делото не спорно, че към момента на проверката от Дирекция «Инспекция по труда» на 21.07.2017г- Николета Димитрова Трайкова е изпълнявал трудови функции за „ДИВА ДМ” ЕООД като сервитьор/ така писменото обяснение на управителя на дружеството и декларация на работника от 21.07.2016 г./без да има сключен трудов договор.

С оглед така повдигнатото административно обвинение и установените фактически обстоятелства касационният състав на Административен съд Стара Загора намира, че в НП № 24-001017/31.08.2016г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” Стара Загора, е посочена вярна правна квалификация на извършеното деяние. В обстоятелствената част на НП е описано, че дружеството като работодател не е сключило трудов договор с едно лице преди постъпването му на работа..

Неоснователно е възражението на касатора за неясно обвинение поради нечетлив АУАН. АУАН в оригинал е приложен на л.18 от делото на районния съд. Същият е изготвен ръкописно от актосъставителя Галя Ироненкова. Дали описаното нарушение е изписано четливо и ясно е въпрос на фактическа преценка. В случая представителят на дружеството-нарушител е вписал възраженията си по нарушението в акта със следното изявление: "Лицето нямаше сключен трудов договор, защото искаше да се пробва дали ще се справи с работата до края на работния ден". Това изявление е адекватно и относимо към описаното в акта нарушение, поради което е безспорно, че представителят на дружеството е разбрал какво е съдържанието на акта и за какво нарушение е повдигнато обвинението.

С оглед на гореизложеното съдът намира, че решението на районния съд е постановено при правилно приложение на материалния закон е следва да бъде оставено в сила

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 13 от 11.01.2017г., постановено по АНД № 3062/ 2016 г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е изменено Наказателно постановление /НП/ № 24-001017 от 31.08.2016 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Стара Загора, с което на основание чл. 414, ал. 3 от КТ на „ДИВА ДМ” ЕООД гр. Стара Загора е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2000 лв. за извършено нарушение на чл. 61, ал. 1 от КТ, като е намален размера на наложеното административно наказание „имуществена санкция” от 2000 лв. на 1500 лв..

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.