Р Е Ш Е Н И Е

№273 19.07.2017 год. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд в публично заседание на шести юли през две хиляди и седемнадесета год. в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Ива Атанасова и с участието на прокурора Константин Тачев като разгледа докладваното от съдия М. Русев КАН дело №232 по описа за 2017 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационни жалби на Е.Д.К. *** против решение №261/03.05.2017 год., постановено по АНД №427/2017 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено наказателно постановление №17-1228-000014/13.01.2017 год., издадено от Началник група в сектор „ПП” при ОД на МВР Стара Загора с наложени на касатора административни наказания глоба в размер на 800.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 9 месеца на основание чл.174, ал.1 от ЗДвП, както и глоба в размер на 20.00 лв. на основание чл.185 от ЗДвП и глоба в размер на 150.00 лв. на основание чл.179, ал.2, предл. първо от ЗДвП.

В едната касационна жалба на Е.К. се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението, като се излагат съображения, че районния съд е постановил решението си в противоречие на материалния закон. Неправилно е прието от районния съд, че наказанието е индивидуализирано правилно. Изложени са съображения, че наложеното наказание е прекомерно завишено, а от друга страна моли да се има в предвид, че е налице изменение на ЗДвП по отношение на посочената като санкционна разпоредба на чл.174, ал.1. Моли решението да бъде отменено и да се постанови друго за отмяна на наказателното постановление.

В другата касационна жалба са изложени съображения, че неправилно районният съд не е приел възраженията му относно непрецизирана санкционна разпоредба, както и относно некоректното посочване на всички обстоятелства при констатиране на административното нарушение. Налице е протеворечие между фактическата обстановка отразена в съставеният АУАН и издаденото въз основа на него наказателно постановление. Направено е искане за отмяна на решението и постановаване на друго, с което да се отмени изцяло наказателното

постановление, алтернативно за неговото изменение, като се намалят наложените наказания до минимално предвидените такива в закона.

Ответника ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител и не изразява становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата поради което счита, че съдебното решение следва да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Е.Д.К. *** против Наказателно постановление №17-1228-000014 от 13.01.2017 год. на Началник група в сектор “ПП” към ОД на МВР гр. Стара Загора, с което въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ Г 249941 от 10.01.2017 год., на Е.Д.К. са наложени административни наказания глоба в размер на 800.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 9 месеца на основание чл.174, ал.1 от ЗДвП, както и глоба в размер на 20.00 лв. на основание чл.185 от ЗДвП и глоба в размер на 150.00 лв. на основание чл.179, ал.2, предл. първо от ЗДвП. Съгласно изложеното в обстоятелствената част на наказателното постановление административното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 10.01.2017 год. около 00.05 часа, в гр. Стара Загора, по ул.„Христо Ботев” в посока изток-запад на кръстовището с ул. „Хаджи Димитър Асенов” в посока север е управлявал лек автомобил „Фоксваген” рег.№СТ 8698 НН, като при движение с несъобразена скорост с пътните условия, заснежено обработено пътно платно, на десен завой по „Хаджи Димитър Асенов” в посока север губи контрол над управлението управляваното МПС и с централна предна част се блъска вляво по посоката си на движение в стълб на светофарната уредба, с което става причина за ПТП с материални щети по МПС и два броя светофарни автомобилни секции. Водачът управлява МПС след употреба на алкохол. Изпробван с алкотест дрегер 7510-0019, който с проба №3764 в 00.09 ч. отчете 1.10‰ алкохол. Пробата показана и видяна от водача. Издаден и връчен талон за медицинско изследване на кръвта №0046073 – протокол за химическа експертиза №37/13.01.2017 год. – 0.83‰ алкохол.

За да потвърди наказателното постановление с наложени на К. административни наказания глоба и лишаване от право да управлява МПС, Районен съд Стара Загора е приел за доказана фактическата обстановка отразена в обстоятелствената част на наказателното постановление, което не е оспорено с други доказателствени средства. Не е установил нарушения на процесуалните правила при съставянето на АУАН и издаването на наказателното постановление. Касаторът е бил наясно, какви административни нарушения е извършил, като от събраните по делото доказателства е направен извод, че с деянията си К. е осъществил административни нарушения по смисъла на чл.6, ал.1 от ЗАНН, с което са осъществени всички обективни и субективни признаци от състава на нарушението по чл.174, ал.1, чл.179, ал.2, предл. първо и чл.185 от ЗДвП. Изложил е съображения, че посочените като нарушение състави на чл.20, ал.1 и ал.2 не са в съотношение на общ и специален и не са алтернативни. Приел е също така, че размера на санкциите са съобразени с тежестта на нарушението, множество нарушения от страна на жалбоподателя на ЗДвП, поради което е постановил и решение, с което е потвърдил наказателното постановление.

Касационните жалби са подадени в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и са процесуално допустими.

Разгледана по същество, жалбите са неоснователни.

Административното нарушение по чл.174, ал.1 от ЗДвП, предполага извършването на административно нарушение при в случаите когато е налице управление на МПС след употреба алкохол, като концентрацията на алкохол следва да бъде в диапазон от 0.5 до 1.2 промила. Употреба на алкохол или друго упойващо вещество, може да бъде установено по два начина – чрез техническо средство или чрез изследване на кръвта на водача. В конкретния случай, е безспорно установено, че касаторът управлява МПС след употреба на алкохол, като това обстоятелство е установено и чрез двата способа. Техническото средство е отчело 1.10‰ алкохол, а при химическия анализ на кръвната проба е установена концентрация от 0.83‰ алкохол. Въз основа на събраните в хода на съдебното производство доказателства, районният съд правилно е приел за безспорно установено, че е налице извършено административно нарушение по чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, наказуемо на основание чл.174, ал.1 от ЗДвП. Настоящия съдебен състав споделя мотивите на въззивният съд, че нарушението е установено по безспорен начин от събраните в хода на съдебното производство доказателства.

Правилно въззивният съд е приел, че не са налице законовите предпоставки на чл.3, ал.2 от ЗАНН. Действително, считано от 21.01.2017 год. е изменена разпоредбата на чл.174, ал.1 от ЗДвП, като са въведени две точки, които предвиждат наказания в точно определен размер и са в зависимост от установената концентрация на алкохол. Така например за концентрация над 0,5 на хиляда до 0,8 на хиляда включително, е предвидено наказание лишаване от право да се управлява МПС за срок от 6 месеца и глоба 500.00 лв., а за концентрация над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително, какъвто е настоящия случай – лишаване от право да се управлява за срок от 12 месеца и глоба 1000.00 лв. Старият размер на санкцията, в сила към момента на извършването на нарушението е лишаване от право да се управлява МПС за срок от 6 до 12 месеца и глоба от 500.00 до 1000.00 лв. Ето защо, настоящия съдебен състав, намира, че доколкото наложената санкция е в размер на 800.00 лв., а лишаването е за период от 9 месеца, то в случая не са налице материалноправните предпоставки за прилагането на разпоредбите на чл.3, ал.2 от ЗАНН. Прилагането на новите санкции биха влошили положението на касатора, а производството е по инициатива на наказаното лице. Санкцията следва да бъде потвърдена в размера, определен от административнонаказващият орган.

Що се отнася до останалите две административни нарушения, съдът споделя мотивите на районният съд, както за приложението на чл.20, ал.1 и 2 от ЗДвП, така и за размера на наложените наказания. Действително се касае за две отделни задължения на водача на МПС, които не са спазени и са в причинно-следствена връзка с реализираното ПТП. За всяко едно от тях е налице фактическо обвинение в обстоятелствената част на наказателното постановление, което съответства и на посочената като нарушена законова разпоредба.

При извършената служебна проверка на решението, съдът намира, че същото е постановено при съблюдаване на съдопроизводствените правила, осигурено е участието на жалбоподателя и неговия процесуален представител, като по този начин е гарантирано и правото му на защита. Същото е постановено при правилно приложение на материалния закон.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №261 от 03.05.2017 год., постановено по АНД №427/2017 год. по описа на Районен съд Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.