Р Е Ш Е Н И Е

№ 349 09.11.2017 год. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди и седемнадесета год. в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Минка Петкова

и с участието на прокурора Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия Г.Динкова КАН дело № 302 по описа за 2017 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Районно управление гр.Казанлък при ОД на МВР – Стара Загора, против Решение № 229/ 31.05.2017г., постановено по АНД № 409/2017 г. по описа на Районен съд - Казанлък, с което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 15-0284-001654/ 18.11.2015г., издадено от Началника на РУ гр.Казанлък при ОДМВР – Стара Загора. В касационната жалба се съдържат оплаквания за неправилност на решението като постановено в противоречие на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1и т.2 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорват се изводите на съда, че съдържанието на издаденото НП не отговаря на императивните изисквания по чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Твърди се, че съставеният АУАН и издаденото въз основа на него НП съдържат всички необходими и изискуеми, съгласно ЗАНН, реквизити като описанието на нарушението е пълно, конкретно и ясно. Направено е искане за отмяна на оспореното решение и за постановяване на друго, с което да бъде потвърдено наказателното постановление като законосъобразно.

Ответникът по касационната жалба – Н.Т.А., редовно и своевременно призован, не се явява в съдебно заседание и не изразява становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че касационната жалба е неоснователна. Предлага решението на Районен съд Стара Загора да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН и от надлежна страна, за която съдебното решение се явява неблагоприятно, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд-Казанлък се е развило по жалба на Н.Т.А. против Наказателно постановление № 15-0284-001654/ 18.11.2015г., издадено от Началника на РУ гр.Казанлък при ОДМВР – Стара Загора, с което на Н.А. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500лв., на основание чл.315, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането /отм./, за извършено нарушение на чл.259, ал.1, т.2 от КЗ/отм./. Административното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 14.09.2015г. в 22.25ч. в гр.Шипка, на ул.”Христо Патрев”, до заведение „Опълченец”, е паркирал собствения си мотоциклет „Ямаха” с рег.№ BY15419 и като участник в ПТП е установено, че не притежава сключена валидна задължителна застраховка „Гражданска отговорност” в момента на проверката.

За да отмени обжалваното наказателно постановление, районният съд е приел, че при издаването му е допуснато нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като в обстоятелствената част на същото е налице вътрешно противоречие, имащо за последица неяснота на повдигнатото фактическо обвинение и респ. съответствието му с правното такова.

Решението на Казанлъшкия районен съд е правилно.

Настоящата касационна инстанция споделя изцяло изложените от въззивния съд доводи, че описаното административно нарушение не е надлежно формулирано. В допълнение следва да се отбележи също, че в наказателното постановление неправилно е определена и датата на извършване на твърдяното административното нарушение по чл.259, ал.1, т.2 от КЗ/отм./, което също представлява основание за квалифицирането му като формално незаконосъобразно.

В случая административнонаказателната отговорност на ответника по касация е ангажирана за нарушение на чл.259, ал.1, т.2 от КЗ/отм./, съгласно която разпоредба договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което управлява моторно превозно средство при влизане на територията на Република България, когато няма валидна за територията на Република България застраховка.

По делото не е спорно, а е видно и от вписания в НП регистрационен номер: BY15419, че мотоциклетът, собственост на санкционираното лице, не е регистриран на територията на Република България. При това положение, и в контекста на нормативното предписание по чл.259, ал.1, т.2 от КЗ/отм./ се налага извод, че задължението за сключване на договора за застраховка „ГО” се изпълнява при влизане на територията на РБ, а това обстоятелство определя датата на нарушението, която не съвпада с датата, посочена в НП, на която наказаното лице е паркирало моторното превозно средство пред заведение „Опълченец” в гр.Шипка. Датата на извършване на нарушението е не само задължителен реквизит от съдържанието на НП, съгласно разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, но и очертава фактическата рамка на повдигнатото обвинение и е от значение също така за изчисляване на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН, в рамките на които може да бъде реализирано административно-наказателното преследване. Ето защо неправилното посочване на датата на извършване на нарушението в наказателното постановление е всякога неотстранимо и съществено процесуално нарушение, и съответно абсолютно основание за цялостна отмяна на наказателното постановление.

Предвид изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 229/ 31.05.2017г., постановено по АНД № 409/2017 г. по описа на Районен съд - Казанлък.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.