Р Е Ш Е Н И Е

№434 29.11.2017 год. град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на девети ноември през две хиляди и седемнадесета год. в състав:

Председател:БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря Минка Петкова и с участието на прокурора Петя Драганова като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 412 по описа за 2017 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, образувано по касационна жалба на Г.Е.Г., представляван от адвокат П., против решение № 574/20.09.2017г., постановено по АНД №803/2017г. по описа на РС Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление №17-1228-000231/14.02.2017г. издадено от Началник група в сектор „ Пътна полиция” към Областна дирекция на вътрешните работи с наложени на касатора следните административни наказания: глоба в размер на 2 000лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца за нарушение на чл.174 ал. 3 от ЗДвП, глоба в размер на 2000 лв и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл. 174,ал.3 от ЗДвП и глоба в размер на 10 лева на основание чл. 183,ал.1,т.1 от ЗДвП за нарушение на чл. 100,ал.1 т. 1 от ЗДвП, за това че на 03.02.2017г. около 16.30 часа в град Стара Загора, по ул. „Хаджи Димитър Асенов в посока север до № 22 като водач на МПС –„Ситроен Берлинго” с рег. №СТ1309 АК, собственост на Иван Николов Топалов от гр. Стара Загора отказва да бъде тестван за употреба на алкохол с техническо средство Алкотест Дрегер 7510-ARDN 0019, както и за употреба на наркотични и упойващи вещества с техническо средство Дръг Тест 5000- ARAM 003. Не носи КТ към СУМПС

За да потвърди наказателното постановление съдът е приел, че в хода на административно наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, а нарушенията на чл.174 ал.3 от ЗДвП и по чл. 183,ал.1, т.1, предложение 2 от ЗДвП са категорично доказани от показанията на разпитаните по делото свидетели. Не е съществено процесуално нарушение неизписването на точното време, място, час на извършване на проверката. Както в АУАН, така и в НП е описано, че това е станало около 16.30часа на 03.02.2017г., което категорично се доказва от показанията на актосъставителя и свидетелите по акта , че проверката е извършена по късно – 19 часа в сградата на Първо РУ гр. Стара Загора.

С касационната жалба се навеждат доводи за необоснованост на съдебното решение, превратно тълкуване на доказателствата, неправилно приложение на материалния закон и съществени процесуални нарушения, въз основа на които се иска от съда да бъде отменено и вместо него да се постанови друго за отмяна на наказателното постановление. От показанията на свидетелите на обвинението се е установила друга фактическа обстановка, различна от описаната в АУАН и в НП, а именно, че отказът да бъде проверен с техническо средство за употреба на наркотични вещества и алкохол, респективно неносенето на контролен талон към СУМПС не е осъществен на посочените време и място.

Ответникът по касационната жалба- ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител и не взема становище по нея.

Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора дава становище за неоснователност на касационната жалба и предлага на съда да потвърди въззивното съдебно решение.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН и от надлежна страна, за която съдебното решение се явява неблагоприятно, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.

При потвърждаване на наказателното постановление е допуснато неправилно приложение на материалния закон – чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, поради което е налице касационно основание по чл.348 ал.1 т.1 от НПК за отмяна на въззивното съдебно решение.

Съдът е приел за вярна фактическата обстановка по АУАН и по НП, а именно, че отказите са осъществени на ул. «Хаджи Димитър Асеновдо № 22 в 16.30ч.,респективно неносенето на контролния талон към СУМПС , въпреки изричните показания, че отказите са били осъществени по- късно при задържането в сградата на Първо РУ гр. Стара Загора, тоест Г.Г. е бил отведен в полицейското управление със служебния автомобил, като едва там са го поканили да бъде проверен с технически средства за употреба на алхокол и наркотични и упойващи вещества и там е установено, че той не носи КТ към СУМПС. Следователно мястото и времето на нарушенията са различни от описаните в АУАН и в НП, а съгласно чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН тези обстоятелства индивидуализират спрямо времето и пространството съставомерните факти и се вписват като задължителни реквизити с цел осигуряване правото на защита. А тя се състои във възможността наказаното лице да докаже, че на посоченото място и време са се осъществили други факти. Защитата е успяла да опровергае твърдението, че на посочената дата, на ул. «Хаджи Димитър Асенов» до №22 , град Стара Загора, е обективиран отказ да бъде извършена проверка с техническо средство за употреба на алкохол и наркотични и упойващи вещества, респективо лицето не е носило КТ към СУПМС. От показанията на актосъставителя се установява, че проверката е извършена по-късно към 19 часа. Няма пречка, водача да бъде спрян за проверка и да бъде отведен на място, на което може да бъде осъществена, но всички тези обстоятелства следва да бъдат описани, чрез посочване на времето и мястото на управление на автомобила, причината за отвеждане на лицето в сградата на РУ на МВР, съответно времето и мястото на отказа да бъде проверен с техническо средство за употреба на алкохол или наркотични и други упойващи вещества. Казусът разкрива случай на задържане на лице по подозрение на разпространяване на наркотични вещества, което всъщност е повода да бъде изисквана проверка за употреба на алкохол и наркотици, а не с цел установяване на управление на МПС след употреба на посочените в чл.174 ал.3 от ЗДвП вещества и алкохол. Задължително в АУАН и в НП е да се посочат времето и мястото на всяко нарушение, както и обстоятелствата по неговото извършване, съответно и техните времеви и пространствени предели. В случаите на нарушение по чл.174 ал.3 от ЗДвП, качеството водач на МПС, което е съставомерен елемент се установява посредством описание на времето и мястото на управление на автомобила, като прекратяването на тези дейсвие не водят до отпадане на това качество, но следва поканата за проверка да бъде отправена във връзка с непосредствено във времево отношение, осъществяване на дейността по управление на автомобил-

С оглед на гореизложеното съдът приема, че решението на районния съд следва да бъде отменено , като вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено оспореното наказателно постановление

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221 ал.2 от АПК, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ решение № 574/20.09.2017г., постановено по АНД №803/2017г. по описа на РС Стара Загора, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №17-1228-000231/14.02.2017г. издадено от Началник група в сектор „ Пътна полиция” към Областна дирекция на вътрешните работи гр. Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.