Р Е Ш Е Н И Е

№ 457 14.12.2017 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на седми декември през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар Зорница Делчева

и с участието на прокурор Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова КАН дело № 421 по описа за 2017г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора, против Решение № 591 от 27.09.2017г., постановено по АНД № 727/ 2017г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 24 – 001195 от 07.02.2017г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция по труда” – Стара Загора.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва направения от въззивния съд извод, че на посочената в наказателното постановление дата на извършване на нарушението, не е налице съставомерно от обективна страна деяние по чл.245, ал.1 от КТ, като поддържа, че административнонаказателното обвинение е фактически, правно и доказателствено обосновано. Моли обжалваното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 24 – 001195 от 07.02.2017г.

Ответникът по касационната жалба – „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД – гр. Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД, против Наказателно постановление № 24 – 001195 от 07.02.2017г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 24-001195 от 13.01.2017г., на „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД, в качеството му на работодател, на основание чл. 414, ал.1 от Кодекса на труда /КТ/, е наложена имуществена санкция в размер 1 500лв., за нарушение на чл. 245, ал.1 от КТ. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство по документи в Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора на 16.12.2016г., 10.01.2017г. и 13.01.2017г. е установено, че „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД, в качеството си на работодател, не е изплатил на лицето Шевки Рамадан Риза при добросъвестно изпълнение на трудовите му задължения до 20.11.2016г. 60 на сто от брутното трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна заплата за страната за месец октомври 2016г. /в случая 365.13лв. сума за получаване/, като същото се констатира и за лицата Бахри Адем Хафуз, Онур Демиркая, Реджеб Салиф Сали и Сергей Митков Кирилов. Посочено е, че работодателят е в нарушение от 21.11.2016г.

Старозагорският районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че на посочената в наказателното постановление дата на извършване на нарушението, не е налице съставомерно от обективна страна деяние по чл.245, ал.1 от КТ и съответно извършено от работодателя „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД нарушение на трудовото законодателство при описаната в наказателното постановление фактическа обстановка.

Решението на Старозагорския районен съд е правилно.

Административнонаказателната отговорност на „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД гр.Стара Загора, в качеството му на работодател, е ангажирана за нарушение на чл.245, ал.1 от КТ, която разпоредба регламентира при добросъвестно изпълнение на трудовите задължения на работника или служителя да се гарантира изплащането на трудово възнаграждение в размер 60 на сто от брутното му трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна заплата за страната. Съгласно разпоредбата на чл.128, т.2 от КТ работодателят е длъжен в установените срокове да плаща уговореното трудово възнаграждение, като нормата на чл.270, ал.2 от КТ регламентира, че трудовото възнаграждение се изплаща авансово или окончателно всеки месец на два пъти, доколкото не е уговорено друго. От представените и приети като доказателство по делото Вътрешни правила за работната заплата в „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД, е видно, че срока за заплащане на трудовото възнаграждение е 20-то число на месеца следващ този, през който е положен труда. Правилен е изводът на въззивния съд, че доколкото 20.11.2016г. е неприсъствен ден, в конкретния случай по административнонаказателно обвинение за допуснато от работодателя „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД нарушение на чл.245, ал.1 от КТ, поради неизплащането на лицето Шевки Рамадан Риза при добросъвестно изпълнение на трудовите му задължения 60 на сто от брутното трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна заплата за страната за месец октомври 2016г., към посочената в наказателното постановление дата на нарушението не е налице съставомерно от обективна страна деяние. Нарушението на чл.245, ал.1 от КТ се изразява в бездействие - неизпълнение на обусловено със срок законово установено задължение, което нарушение се явява извършено считано от деня, следващ този на изтичането на срока за изпълнение на задължението. Поради което неизпълнението от работодателя „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД на задължението му по чл. 245, ал.1 от КТ по отношение на Шевки Риза и останалите посочени в наказателното постановление работници за изплащане на минималния размер на гарантираните им възнаграждения за м. октомври 2016г., в случая и при начина, по който е формулирано административнонаказателното обвинение, не релевира извършено на 21.11.2016г. нарушение, както правилно е приел въззивния съд.

С оглед на изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 591 от 27.09.2017г., постановено по АНД № 727/ 2017г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 24 – 001195 от 07.02.2017г., издадено от Директора на Дирекция “Инспекция по труда” – Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.