Р Е Ш Е Н И Е

№466 08.01.2018г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на четиринадесети декември през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Албена Ангелова

и с участието на прокурор Константин Тачев

като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева КАН дело №441 по описа за 2017 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на С.Ц.Ц. против Решение №408 от 06.10.2017г., постановено по АНД №697/2017г. по описа на Районен съд Казанлък, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ №1644/13 от 21.05.2013г., издадено от Началник РУП Казанлък при ОД на МВР Стара Загора с наложена на касатора глоба в размер на 300лв. на основание чл.179, ал.3, т.4, предл.първо от ЗДвП, за това, че на 23.04.2013г. около 11.30ч. по път 1, клас №6, км.314+800 посока запад-изток, управлява лек автомобил с рег. № СТ6129СК като водача не е заплатил винетна такса по реда на чл.10 ал.1 т.1 от Закона пътищата.

За да потвърди наказателното постановление РС Казанлък е приел, че при издаването му не са допуснати процесуални нарушения, които да имат решаващо значение за валидността на издаденото наказателно постановление, а от събраните по делото доказателства по категоричен начин е установено нарушението, за което е наложено административно наказание в определения от закона размер. РС Казанлък е дал отговор и на въведеното с въззивната жалба оплакване за срока на абсолютната погасителна давност за търсене на административно наказателна отговорност, а именно 4 години и половина, съгласно Тълкувателно постановление №1/27.02.2015г. на ОСС от НК на ВКС и ОСС от ІІ колегия на ВАС, който изтича на 23.10.2017г. – дата, следваща датата на постановяване на оспореното въззивно съдебно решение.

С касационната жалба са изложени доводи против задължителните мотиви на цитираното по-горе Тълкувателно постановление въз основа на които се иска от съда да бъде отменено въззивното съдебно решение и потвърденото с него НП. Алтернативно да се приеме, че е налице изтекла абсолютна давност за изпълнение на наказанието по смисъла на чл.82, ал.1 вр. ал.4 от НК.

Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за основателност на касационната жалба и предлага на съда да отмени обжалваното решение.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява основателна.

Единственото касационно оплакване е за неправилно прилагане на задължителното за съдилища тълкуване на института на абсолютната погасителна давност, направено в Тълкувателно постановление №1/27.02.2015г. на ОСС от НК на ВКС и ОСС от ІІ-ра колегия на ВАС. Според Тълкувателното постановление разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към уредбата на ЗАНН относно погасяване по давност на наказателното преследване. Прието е в мотивите към Тълкувателното постановление, че чл.34 от ЗАНН съдържа срок на погасителна давност касателно правомощието за образуване на административно наказателно производство и приключването му с издаване на наказателно постановление. Установено е, че ЗАНН съдържа и срок за принудително изпълнение на административното наказание, но няма срок, който да бъде квалифициран като абсолютна погасителна давност на административно наказателната отговорност, независимо от спазването на посочените по-горе давностни срокове за образуване и приключване на административно наказателното производство и на производството по принудително изпълнение на наложеното наказание. Поради тази причина – неуреждане на абсолютна погасителна давност на административно наказателното преследване, и на основание чл.11 от ЗАНН се прилагат разпоредбите на чл. 81 ал.3 вр. с 80 ал.1 т.5 от НК, които сочат на срок от 4 години и половина, който към настоящия момент е изтекъл. Абсолютната погасителна давност се прилага служебно, поради което е налице основание за отмяна на въззивното съдебно решение, като вместо него се постанови друго за отмяна на наказателно постановление и прекратяване на административно наказателното производство.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 222 ал.1 от АПК Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №408/06.10.2017г., постановено по АНД №697/2017г.

по описа на Районен съд Казанлък и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ НП № 1644/13 от 21.05.2013г., издадено от Началник РУ Казанлък при ОД на МВР Стара Загора.

ПРЕКРАТЯВА административно наказателното производство, образувано по АУАН №1644/23.04.2013г., съставен срещу С.Ц.Ц..

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.