Р Е Ш Е Н И Е

№14 08.02.2018 год. гр. Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

Старозагорски административен съд, публично съдебно заседание на осемнадесети януари две хиляди и осемнадесета год., в състав

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Пенка Маринова и в присъствието на прокурора Петко Г., като разгледа докладваното от Михаил Русев КАН дело №479 по описа за 2017 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР – Стара Загора, представлявана от Директора Г. Хаджиев, чрез пълномощника си по делото юриск. Милен Алексиев срещу Решение №671 от 03.11.2017 год., постановено по АНД №1850/2017 год. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено Наказателно постановление №17-1228-001270 от 28.04.2017 год. на Началник група в сектор “ПП” към ОД на МВР гр. Стара Загора, с което на ответника по касация /Г.Н.Г./ са наложени административни наказания глоба общо в размер на 300.00 лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок от 1 месец.

В касационната жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението постановено при допуснато съществено нарушение на процесуалните правила - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.2 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Изложени са съображения, че правилно е била ангажирана отговорността на основание чл.179, ал.2 във връзка с чл.1179, ал.1, т.5 от ЗДвП, тъй като е настъпило ПТП. Санкционната разпоредба на чл.183, ал.5 от ЗДвП е приложима само в случаите когато водачът на МПС не е дал предимство на пешеходеца на пешеходна пътека, но от това не е реализирано ПТП. Настъпилите от ПТП вреди са описани подробно в протокола за пострадали лица. Налице е пълно съответствие между фактическото и юридическото формулиране на административно-наказателното обвинение. С оглед на тези съображения моли да се потвърди и наказателното постановление по т.2. Моли обжалваното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено като законосъобразно наказателно постановление №17-1228-001270 от 28.04.2017 год. на Началник група в сектор “ПП” при ОД на МВР гр. Стара Загора.

Ответникът по касационната жалба – Г.Н.Г., в съдебно заседание изразява становище, че касационната жалба е неоснователна.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата поради което счита, че съдебното решение следва да бъде потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Г.Н.Г. против Наказателно постановление №17-1228-001270 от 28.04.2017 год. на Началник група в сектор “ПП” към ОД на МВР гр. Стара Загора, с което въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ Г 989416 от 12.04.2017 год., на Г.Н.Г. са наложени следните административни наказания “глоба” в размер на 200.00 лв. на основание чл.179, ал.2 във връзка с чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП за нарушение на разпоредбата на чл.119, ал.1 от същия закон, глоба в размер на 100.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец на основание чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП за нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от същия закон. Съгласно изложеното в обстоятелствената част на наказателното постановление административното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 12.04.2017 год. в 08.30 ч. в гр. Стара Загора, по ул.”Генерал Гурко” в посока запад на кръстовището с ул.“Любен Каравелов“ е управлявал собствения си лек автомобил „Фолксваген” с рег. №СТ 7733 АК, като не пропуска стъпилият и преминаващ по пешеходната пътека М 8.1 /тип зебра/ пешеходец в посока север и го блъска с предна лява част на МПС. Реализирано ПТП. Не уведомява компетентните органи на МВР. След извършена преценка на събраните по делото доказателства и установената въз основа на тях фактическа обстановка районният съд е обосновал извод, че по отношение на първото вменено нарушение, наказващият орган не е посочил правилната санкционна разпоредба, която следва да е чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП, а не посочената в наказателното постановление чл.179, ал.2 връзка с чл.179, ал.1, т.5 от същия закон. По отношение на второто нарушение е приел че за да е ангажирана отговорността по чл.179, ал.1 от ЗДвП е необходимо да е реализирано ПТП. В наказателното постановление е посочено, че е реализирано ПТП, но не са посочени настъпилите щети. Последните са съставомерен елемент и доказването е абсолютно задължително, но доказателства в тази насока липсват. Това го е мотивирало да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление изцяло.

Решението на районния съд е неправилно, като постановено в нарушение на приложимия материален закон.

Основателно е касационното оплакване, че разпоредбата на чл.183, ал.5 от ЗДвП е приложима само в случаите, когато деянието се изразява в неспазването на предимство на пешеходна пътека, когато в резултат на това нарушение не е настъпило ПТП. Квалификацията по чл.179, ал.2 вр. ал.1, т.5 от ЗДвП извършена от наказващия орган е правилна, защото именно тази норма предвижда наказание глоба в размер на 200.00 лева за водач, който поради нарушение на правилата за предимство, причини пътнотранспортно произшествие. Изводите в тази насока на административно-наказващия орган са правилни и законосъобразни, поради което не може да бъде споделено становището в оспореното съдебно решение, че нарушенията от характера на настоящото следва да се квалифицират по чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП. Това би било вярно ако при нарушението не беше допуснато ПТП, но както е установено в хода на съдебното следствие пред първоинстанционния съд при разпита на актосъставителя, Г.Г. при управлението на собствения си лек автомобил не само е отнел предимството на пешеходеца, но и го е блъснал при което му е причинил телесни увреждания, принудили го да потърси помощ в Центъра за спешна медицинска помощ. Квалифицирането на деянието по чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП би било правилно, ако вследствие нарушението на чл.119, ал.1 от ЗДвП не беше настъпило ПТП. В случая е установено, че непропускането на преминаващия по пешеходната пътека пешеходец е довело до неговото нараняване – всъщност този факт не е бил оспорен и от ответника по касация, който е заявил в съдебните прения, че е извършил нарушението. Настъпването на ПТП е факт, който изпълва фактическия състав на административното нарушение по чл.179, ал.2, вр. чл.179, ал.1, т.5, предл.4 от ЗДвП, както административнонаказващият орган е приел.

Основателно е и второто касационно оплакване за неправилната отмяна по второто посочено административно нарушение. Разпоредбата на чл.123, ал.1, т. 2 от ЗДвП вменява на водачите на ППС, участници в ПТП, при което са пострадали хора, няколко отделни задължения. За нарушаването на което и да било от тях се носи все една и съща административнонаказателна отговорност, която е регламентирана именно в издирената и посочена от АНО норма на чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП. Несъмнено в описателната част на наказателното постановление са посочени и настъпилите вредни последици, изразяващи се в нараняването на минаващия пешеходец. Да, не е посочено какви са тези наранявания, но блъскането на пешеходеца от страна на автомобила е описано, както и механизма на самото ПТП. Законодателят не е предвидил вида на уврежданията като елемент от фактическия състав на административното нарушение на ПТП, а е преценил, че при всяко едно увреждане е налице съставомерно неправомерно поведение. Неоснователни са и мотивите на съда, че вида на уврежданията пречат на съдебната преценка за маловажност на административното нарушение. Това е така, тъй като съгласно легалната дефиниция на понятието "маловажно" нарушение за нуждите на ЗДвП /§6, т.32 от ДР на ЗДВП/ е това нарушение, което, макар и с незначителни отклонения от нормативно предписаното поведение на участника в движението, при друга пътна обстановка би могло да доведе до настъпване на пътнотранспортно произшествие. Доколкото в случая е налице настъпването на ПТП – удар между управляваното от Г. МПС и пешеходеца Люта Георгиева Кирилова, посочена и като свидетел на административното нарушение, то това автоматично изключва възможността на съда за преценка на маловажност на описаното в наказателното постановление административно нарушение. Ето защо е достатъчно посочването, че водачът не е изпълнил задължението си да уведоми компетентната служба на МВР - задължения, вменено му с чл.123, ал.1, т.2 от ЗДвП.

При извършената служебна проверка на решението, съдът намира, че същото е постановено при съблюдаване на съдопроизводствените правила.

Решението е постановено в противоречие с материалния закон и като такова следва да бъде отменено. Доколкото делото е изяснено от фактическа и правна страна и не е необходимо събирането но нови доказателства, то следва да се постанови решение по същество на спора, като се потвърди обжалваното наказателно постановление. При извършената проверка съдът намира, че административните наказания са определени в съответствие с разпоредбата на чл.27, ал.2 от ЗАНН и към предвиденият закона минимум /наказанието по чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП/, а за това по чл.179, ал.2 връзка с чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП, в предвиденият от закона фиксиран размер.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №671 от 03.11.2017 год., постановено по АНД №1850/2017 год. по описа на Старозагорския районен съд, и вместо него постановява

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №17-1228-001270 от 28.04.2017 год. на Началник група в сектор “ПП” към ОД на МВР гр. Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.