Р Е Ш Е Н И Е № 111

гр. Стара Загора, 19.04.2018 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и втори март две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря Минка Петкова

и с участието на прокурора Петя Драганова

като разгледа докладваното от съдия Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 77 по описа за 2018 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на М.Ш.А. ***, против Решение № 536/28.12.2017 г., постановено по АНД № 1314/2017 г. на Районен съд Казанлък, с което е потвърден Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 1751426, издаден от ОД на МВР Стара Загора, за нарушение на чл. 21, ал. 2 ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство. В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението като постановено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Според касатора съдът не е обсъдил всички направени от него възражения за допуснати процесуални нарушения при издаване на електронния фиш. Твърди, че техническото средство за установяване на скоростта не е използвано съгласно инструкцията за работа. Счита, че не е установено мястото на нарушението. Въз основа на изложени съображения в подкрепа на наведените касационни основания е направено искане за отмяна на решението и за постановяване на друго, с което да бъде отменен електронният фиш като незаконосъобразен.

Ответникът по касационната жалба Областна дирекция на МВР Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Казанлък е Електронен фиш серия К № 1751426, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на М.Ш.А. ***, ЕГН **********, на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал. 2, т. 6 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 600 лв. за нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на 01.09.2017 г., в 14.54 ч, на път-І-5, км 213+400, на разклон с. Ягода, община Мъглиж, М.Ш.А. управлява в посока юг-север МПС „Ауди А S” с рег. № ОВ 6103 ВА, негова собственост, със скорост 111 км/ч при ограничение от 60 км/ч, въведено с пътен знак В-26, разположен южно на 220 м, и отчетен километров толеранс от 3 км/ч. Нарушението е заснето с мобилна радарна система TFR1-M572.

За да потвърди електронния фиш, Казанлъшкият районен съд е изложил съображения за неговата формална и материална законосъобразност. Според съда събраните по делото доказателства установяват по безспорен начин от обективна и субективна страна извършването на твърдяното административно нарушение на ЗДвП. Не се споделят възражението на жалбоподателя за необходимост от съставяне на АУАН в конкретния случай. Съдът е обосновал приложението на Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за ползване за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата и изпълнението на нейните изисквания при констатиране на нарушението. Не се споделят възраженията на жалбоподателя относно допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на електронния фиш. Според съда техническото измерване на скоростта е използване съгласно инструкцията за работа него. Въз основа на изложените мотиви е направен извод, че обжалваният електронен фиш е издаден в съответствие с приложимите законови разпоредби.

Решението на Казанлъшкия районен съд е валидно, допустимо и правилно.

Облекчената процедура по чл.189, ал.4 от ЗДвП за налагане на административно наказание чрез електронен фиш, а не по общия ред чрез издаване на наказателно постановление, е приложима при установяване на нарушения по чл.21 от ЗДвП с мобилни автоматизирани технически средства и системи. Споделя се изводът на въззивната инстанция, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да са довели или да могат да доведат до ограничаване правото на защита на санкционираното лице. При съобразяване формата на електронния фиш с императивните изисквания на специалната норма на чл.189, ал.4 от ЗДвП, административнонаказателното обвинение е формулирано конкретно, ясно и точно от фактическа и правна страна.

Неоснователно е оплакването на касатора за нарушена процедура при осъществения контрол на скоростта му на движение при управление на МПС „Ауди А S” с рег. № ОВ 6103 ВА на 01.09.2017 г., в 14.54 ч, на път-І-5, на разклон с. Ягода, община Мъглиж.

На основание чл.165, ал.3 от ЗДвП Министърът на вътрешните работи е издал Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата /обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г./ С посочената Наредба се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата. Съгласно разпоредбата на чл.3 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г., стационарните и мобилните автоматизирани технически средства и системи /АТСС/ заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение, като е регламентирано, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система.

В случая са спазени всички нормативно изискуеми предпоставки за санкциониране неправомерното поведение на касатора при управление на МПС /с превишена скорост/ чрез издаване на електронен фиш. Съобразени са изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. Информацията за мястото на контрол е достъпна на интернет страницата на ОД на МВР Стара Загора. Представен е и протокол по чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г, който съдържа информация за точното местонахождение на мястото за контрол, датата на използване на АТСС, разположението на АТСС спрямо посоката на движение на контролираните МПС, ограничителните пътни знаци, начало и край на работата с АТСС и др., съгласно приложението към Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. Действително протоколът е с рег. № 7186/ 02.09.2017г, но от съдържанието му е видно, че се отнася за извършени действия на 01.09.2017г, т.е. на посочената в електронния фиш дата на вмененото нарушение.

Към протокола не е приложена снимка на разположението на уреда по чл.10, ал.3 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г, което обаче не съставлява достатъчно основание да се приеме, че процедурата по издаване на електронния фиш е опорочена или материалният закон е приложен неправилно. В протокола изрично е отбелязано обстоятелството, че ограничението на скоростта е вследствие на пътен знак, променящ общото ограничение на скоростта, важимо за мястото на нарушението. При така попълнените данни по несъмнен начин се потвърждава и визираната от органа правна квалификация на нарушението като такова по чл. 21, ал.2 от ЗДвП. При съвкупна преценка на тези данни и останалите събрани доказателства се налага категоричен извод, че процесното АТСС е законосъобразно приведено в работен режим на твърдяното място и време, технически изправно е, с оглед на което административнонаказателната отговорност на касатора е законосъобразно ангажирана чрез издаване на електронен фиш.

В случая са спазени всички нормативно изискуеми предпоставки за санкциониране неправомерното поведение на касатора при управление на МПС /с превишена скорост/ чрез издаване на електронен фиш. Съобразени са изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. Информацията за мястото на контрол е достъпна на интернет страницата на ОД на МВР Стара Загора. Представен е и протокол по чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г, който съдържа информация за точното местонахождение на мястото за контрол, датата на използване на АТСС, разположението на АТСС спрямо посоката на движение на контролираните МПС, ограничителните пътни знаци, начало и край на работата с АТСС и др., съгласно приложението към Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. Действително протоколът е с рег. № 7186/ 02.09.2017г, но от съдържанието му е видно, че се отнася за извършени действия на 01.09.2017г, т.е. на посочената в електронния фиш дата на вмененото нарушение.

Всички оплаквания на М.А., посочени в жалбата му до първоинстанционния съд, са разгледани, обсъдени и отхвърлени като неоснователни от Казанлъшкия районен съд. Ответникът по касация е изпълнил процесуалното си задължение по чл.189, ал.8 от ЗДвП да комплектова преписката с посочените в нормата доказателства в подкрепа на обжалвания електронен фиш, както и информация за участъка от пътя с описание на мястото и географските координати, действащото ограничение на скоростта по чл.21 от ЗДвП, посоката на движение на автомобила, разположението на автоматизираното техническо средство, неговия вид и данни за извършена метрологична проверка. В протокол рег. № 7186/ 02.09.2017г по чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г изрично е удостоверено, че системата за заснемане е разположена и настроена съгласно изискванията за обслужване на производителя и нормативните предписания. В тази връзка твърдението, че не са спазени указанията на инструкцията за експлоатация на системата за наблюдение /относно ъгъла на снимащата система спрямо движещите се по пътя автомобили, експлоатация срещу масивни метални повърхности и др./ е следвало да бъде доказано по надлежния ред от страната, която ще се ползва от него, а това не е направено по делото.

По съществото на спора районният съд правилно е приел за безспорно доказано вмененото нарушение на ЗДвП, за което на основание чл.189, ал.4 собственикът на МПС се санкционира чрез издаване на електронен фиш. В случая от приложения като веществено доказателствено средство клип № 13687 безспорно се установяват всички цитирани факти и необходими технически параметри, релевантни за съставомерността на деяние, квалифицирано като нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП, включително посоката на движение, ограничението на скоростта и точния час на извършване на нарушението. По делото доказателствената сила на това доказателствено средство не е разколебана по никакъв начин. Именно по тази причина разликата от 52 секунди между посочения в електронния фиш и в клипа час на нарушението не може да обоснове съмнение за авторството на деянието. От събраните писмени доказателства безспорно се установява, че конкретното място на нарушението попада в пътен участък в обхвата на действие на пътния знак В-26 и в обсега /разстоянието на действие/ на мобилната радарна система TFR1-M572, ориентир за местоположението на които е разклонът за с.Ягода общ.Мъглиж, намиращ се на път I-5 км.213. Тази е отправната точка, спрямо която са поставени знакът и техническото средство, видно от приложенията към преписката, а обсегът на действие се извежда от представеното техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна радарна система TFR1-M. Следователно посоченото в електронния фиш място не е произволно, както правилно е прието от районния съд. Нарушението е установено с годно техническо средство, а М.А. като собственик на заснетия да се движи с превишена скорост автомобил не се е възползвал от законовата възможност да подаде декларация по чл.188 от ЗДвП, следователно правилно е санкциониран с налагане на наказание в законоустановения вид и размер.

С оглед гореизложените съображения Старозагорският административен съд намира, че не са налице наведените в касационната жалба основания за отмяна на решението на районния съд, поради което то следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 536/ 28.12.2017 г., постановено по АНД № 1314/2017 г. по описа на Районен съд Казанлък, с което е потвърден Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 1751426, издаден от ОД на МВР Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.