Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

105                                                    22.03.2018 г.                              гр. Стара Загора

 

В   И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

         Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на петнадесети март  през две хиляди и осемнадесета година в състав:

                   

                                                                             Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

                                                                                         

                                                                                                                                                                              Членове:  ИРЕНА ЯНКОВА   

                                                                                                     РАЙНА ТОДОРОВА   

 

 

при секретаря Стефка Христова          

и с участието на прокурор Петко Георгиев

като разгледа докладваното от  съдия  ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело №78 по описа за 2018 год, за да се произнесе съобрази следното:

 

 

   Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.    

               Образувано е по касационна жалба на М.  И. ***  против Решение № 2 от 02.01.2018г., постановено по АНД № 1334/2017г. по описа на Районен съд Казанлък, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление №17-0284-002602 от 29.09.2017г., издадено от Началника на Районно управление гр. Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора.

            

           В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение на приложимия материален закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН Според касатора  наказателното постановление било издадено в нарушение на разпоредбата на чл. 57,ал.1,т. 5 от ЗАНН – не било ясно мястото на извършване на нарушениет.,Фактическата обстановка била противоречива . Той не бил извършил нарушението, тъй като мотоциклета, който бил управлявал не бил негова собственост. С тези доводи е направено искане обжалваното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено  Наказателно постановление№17-0284-002602 от 29.09.2017г., издадено от Началника на Районно управление гр. Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора

.

 Ответникът по касационната жалба –  РУ Казанлък към Областна дирекция на МВР – Стара Загора, не взема становище  по основателността  на  депозираната касационна жалба.

           

              Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата, а решението на районният съд намира за правилно и законосъобразно и предлага същото да бъде оставено в сила.

 

     Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

 

     Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

 

    Разгледана по същество, се явява  неоснователна. 

 

                Производството пред Казанлъшкия районен съд се е развило по жалба  на М.И.Д. против Наказателно постановление №17-0284-002602 от 29.09.2017г., издадено от Началника на Районно управление гр. Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора, с което на Д., на основание чл.638, ал.3 от Кодекса за застраховането е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лв. за нарушение на същата разпоредба. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 09.08.2017г. в 12,05 часа в община Казанлък на път ІV -56005 около 0,5 км. западно от ПП І-5 в посока запад- изток  Д. управлява мотоциклет „ Априлия” с рег. № СТ0573 К, собственост на Руси Денчев Пондев, във връзка с което притежание  и използване няма сключен действащ договор за задължителна застраховка „ ГО” към момента на проверката.

 

      Казанлъшкият районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно. Въз основа на събраните по делото писмени доказателства, въззивният съд е приел за установено по делото обстоятелството, че към момента на извършване на проверката от контролния орган и респ. към момента на констатиране на нарушението /09.08.2017г./ за управлявания от санкционираното лице мотоциклет е нямало сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност. При извършената проверка не е установил да са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при съставянето на АУАН и издаването на наказателното постановление, а наказващият орган е приложил правилно материалния закон. Изложил е съображения, че обстоятелството, че мотоциклетът не е собственост на водача, който го е управлявал, не изключва административно-наказателната му отговорност. Това го е мотивирало да постанови решение за потвърждаване на обжалваното наказателно постановление.

 

     Решението на  Казанлъшкия районен съд е постановено при правилно приложение на материалния закон.

 

     Обоснован и правилен е извода на въззивния съд, че НП е издадено от компетентния орган по чл. 647,ал.2 от Кодекса на застраховането – началника на РУ гр. Казанлък при ОД на МВР гр. Стара Загора, съгласно заповед № 349з-196 от 20.01.2016 година на директора на ОД на МВР гр. Стара Загора

От събраните в хода на въззивното съдебно следствие писмени доказателства се доказва фактическото обвинение за управление от страна на наказаното лице на мотоциклета, за който няма сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите по чл.461, т.1 от КЗ за регистрирано МПС, което не е спряно от движение /т.е за нарушение на чл.638, ал.13 от КЗ/.  Следователно към момента на извършване на проверка, не е била налице валидно сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност”. Този извод на въззивния съд се подкрепя от събраните по делото доказателства, като Д. не е извършил пълно доказване на положителния факт за сключена застраховка към момента на съставянето на АУАН.

 

               Неоснователно е възражението на касатора, че неправилно въззивният съд е приел, че не са допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила при съставянето на АУАН и издаването на НП, което възражение се основава на твърдението за липса на изискуемата се конкретизация от фактическа страна на административното обвинение,  досежно мястото на извършване на нарушенията. Пълнотата на описанието на нарушението, както от фактическа, така и от правна страна, е функция на конкретния административнонаказателен състав. За да е налице изискуемото се от закона пълно описание на нарушението от фактическа страна, е необходимо в наказателното постановление да се съдържа описание на съставомерните елементи на деянието, както и всички релевантни за ангажирането отговорността обстоятелства по съответното обвинение. В случая противно на твърденията на касационния жалбоподател, с посочването, че установеното нарушение по КЗ, е извършено от Д. при управление на МПС по път ІV 56005 около 0,5 км западно от път ПП-І-5 , мястото на нарушението се явява индивидуализирано и конкретизирано в необходимата и достатъчна степен. Липсата на отбелязване на „населеното място, в близост на което е извършено деянието” нито представлява формално нарушение на изискванията за индивидуализация на извършеното административно нарушение от фактическа страна, което да бъде квалифицирано като съществено такова, довело до ограничаване правото на защита на нарушителя, още по-малко е пречка за установяване наличието на съставомерно деяние по чл.638,ал.от КЗ.

              

            Неоснователно е и въведеното като касационно основание по чл. 348, ал.1, т.2 от НПК възражение за допуснати от въззивния съд съществени нарушения на процесуалните правила по см. на чл.348, ал.3, т.1 – т.4 от НПК. Съдът е извършил цялостна проверка на законосъобразността и правилността на наказателното постановление. Противно на твърденията на касатора, съдът е разгледал, подложил на преценка и отхвърлил като недоказани и неоснователни всички оплаквания на санкционираното лице, като при спазване на изискването на чл. 339, ал.2 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, решението съдържа подробни и обосновани мотиви защо не се приемат доводите, изложени в подкрепа на подадената жалба. Не е налице и твърдяната непълнота на фактическия и доказателствения материал във връзка с извършването на вменените му административни нарушения. При формиране на фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на съдебното решение..

 

 

            При извършената на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка съдът констатира, че обжалваното решение е постановено в съответствие с материалния закон. Въз основа на съвкупна преценка на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства въззивният съд е направил фактически, правно и доказателствено обоснован извод, че наказателното постановление е издадено при спазване на процесуалните правила и при правилно приложение на закона при определяне съставомерността на деянието и неговата правна квалификация Не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие със закона и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

         

            Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

                                 Р     Е     Ш     И :

 

 

           ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 2 от 02.01.2018г., постановено по АНД № 1334/2017г. по описа на Районен съд Казанлък, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление №17-0284-002602 от 29.09.2017г., издадено от Началника на Районно управление гр. Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

                   

 

     ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                

 

                                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.     

 

 

                                                                   2.