Р Е Ш Е Н И Е

№ 135 25.04.2018г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на двадесет и девети март две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: МИХАИЛ РУСЕВ

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря: Албена Ангелова

и с участието на прокурора: Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 80 по описа за 2018 г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на С.Р.К.,***, против Решение № 789/19.12.2017 г. по а.н.д № 3247/2017г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е потвърден електронен фиш (ЕФ) серия К № 1727390, издаден от ОД МВР Стара Загора. В жалбата не са посочени касационни основания, но по същество се развиват доводи за постановяване на решението при неправилно приложение на материалия закон – касационно основание по чл.348, ал.1, т.1 от НПК, както и за неговата необоснованост. Сочи се, че в случая не са налице основанията за прилагане на процедурата по чл.189, ал. 4 ЗДвП. По изложените съображения касаторът прави искане за отмяна на решението на Районен съд Стара Загора и постановяване на друго, с което да се отмени изцяло издаденият електронен фиш.

Ответникът по касация ОДМВР Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, поради което предлага обжалваното решение да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на С.Р.К.,***, против електронен фиш серия К № 1727390, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на основание чл.182, ал.1, т.3 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) на К. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на 30.08.2017 г. в 11:09 часа на път I-5 км 258+500, в село Тракия, К. управлява собствения си лек автомобил БМВ 320И с рег. № К 0888 ВВ, в посока север-юг, със скорост 71 км/ч при ограничение от 50 км/ч, в населено място. Нарушението е заснето с мобилна радарна система TFR1-M и при отчетен километров толеранс от 3 км.

С обжалваното съдебното решение Районен съд – Стара Загора е потвърдил посочения електронен фиш като законосъобразен. Прието е, че вмененото на К. нарушение е доказано по несъмнен начин в хода на производството. Посочено е, че правилно е ангажирана отговорността на жалбоподателя, както и че не са допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на електронния фиш. Обсъдени са и са отхвърлени възраженията на жалбоподателя, че не са спазени условията и реда за установяване на процесното нарушение. В тази връзка съдът се обосновава с текста на разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП, като приема, че тази редакция на закона не кореспондира с тезата на жалбоподателя. Прието е също, че размерът на наложеното наказание съответства по вид и размер на предвиденото от закона.

Решението на Районен съд Стара Загора е правилно и законосъобразно.

Настоящият състав напълно споделя мотивите на въззивния съд относно авторството на извършеното деяние и съставянето на електронен фиш в отсъствието на контролен орган. Неоснователно е оплакването на касатора за нарушена процедура при налагане на административното наказание, поради установяване на нарушението с мобилна система за видеоконтрол, като в случая не следвало да бъде издаван ЕФ, тъй като съгласно разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП такъв се издава при констатирано от АТСС нарушение само в отсъствие на контролен орган. На основание чл.165, ал.3 от ЗДвП Министърът на вътрешните работи е издал Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата /обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г./ С посочената Наредба се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата. Съгласно разпоредбата на чл.3 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г., стационарните и мобилните АТСС заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение, като е регламентирано, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. Въз основа на посочената нормативна регламентация следва извод, че към настоящия момент нарушенията на правилата за движение по пътищата могат да се санкционират чрез издаване на електронен фиш при установяването им чрез използване на стационарни АТСС и посредством мобилни АТСС за контрол. Нормативно установените условия за въвеждането в експлоатация, реда за използване, начина на обозначаване на зоната за контрол с АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, освен включването и изключването на мобилното АТСС (чл. 9 от Наредбата), съответстват на изискванията, залегнали в Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014г. по тълк. дело № 1/2013г. на ВАС. В случая са спазени всички нормативно изискуеми предпоставки за санкциониране неправомерното поведение на касатора при управление на МПС /с превишена скорост/ чрез издаване на електронен фиш.

По същество извършеното от касатора деяние е безспорно доказано и съдържа от обективна и субективна страна признаците на административно нарушение, изразяващо се в нарушаване на установената в чл.21, ал.1 от ЗДвП забрана скоростта на ППС да превишава установените в посочената норма стойности. В случая става въпрос за движение в населено място, където разрешената скорост е 50 км/ч. В този смисъл извършеното от касатора деяние осъществява фактическият състав на посочената в електронния фиш законова норма на чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП и е основание за реализирането на административнонаказателната отговорност, установена в същата разпоредба. Извършена е правилна квалификация на деянието и е наложено съответното за извършеното нарушение наказание, в предвидения от закона абсолютен размер. В този смисъл като е потвърдил издаденият електронен фиш, районният съд е приложил правилно материалния закон.

В заключение следва да се отбележи, че в жалбата се сочи също, че решението на районния съд е необосновано. Разпоредбата на чл.348 от НПК, към който препраща чл.63 от ЗАНН обаче не въвежда необосноваността на съдебния акт като касационно основание, следователно това възражение не следва да бъде обсъждано от настоящия съдебен състав.

С оглед изложените съображения съдът намира, че не е налице твърдяното касационно основание по чл.348, ал.1, т.1 от НПК, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 789/19.12.2017 г. по а.н.д № 3247/2017 г. по описа на Районен съд – Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.