Р Е Ш Е Н И Е

№ 128 30.04.2018 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и девети март през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Албена Ангелова

и с участието на прокурора Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело № 83 по описа за 2018 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР Стара Загора, подадена чрез процесуалния представител юрисконсулт А., против Решение № 5 от 04.01.2018г., постановено по АНД № 3214/ 2017г. по описа на Старозагорския районен съд, с която е отменено Наказателно постановление /НП/ № 17-1228-002737 от 08.09.2017г. на Началник-група в Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР Стара Загора. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в противоречие на материалния закон и при допуснато съществено нарушение на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. С твърдения за формална, процесуална и материална законосъобразност на наказателното постановление е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което да бъде потвърдено изцяло издаденото наказателно постановление.

Ответникът по касационната жалба – В.А.Х., редовно и своевременно призована, не се явява, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява частично основателна.

Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба на В.А.Х. против Наказателно постановление № 17-1228-002737 от 08.09.2017г. на Началник-група в Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР Стара Загора, с която на Х. са наложени административни наказания, както следва: глоба в размер на 20лв. на основание чл.185 от ЗДвП, за нарушение на чл.20, ал.1 от същия закон /т.1 от НП/ и глоба в размер на 200лв. на основание чл.179, ал.2, предл.първо от ЗДвП, за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП /т.2 от НП/. Като административни нарушения са преценени обстоятелствата, че на 29.08.2017г. около 16:45ч. в гр.Стара Загора, на път Първи клас № 5, В.Х. управлява собствения си лек автомобил с рег.№ СТ8171ВН, като поради движение с несъобразена скорост с пътните условия и интензивността на движение, на десен завой на мокра и хлъзгава пътна настилка губи контрол над МПС и се блъска в бетонна ограда извън посоката на движение.

За да отмени наказателното постановление Старозагорският районен съд е приел, че нарушението на чл.20, ал.1 от ЗДвП, а именно загуба на контрол върху управляваното МПС е последица от описаното нарушение на чл.20, ал.2 ЗДвП, поради което фактическото обвинение е за нарушение само на чл.20, ал.2 от ЗДвП, а не и за деяние по чл.20, ал.1 от същия закон. Т.е. за едно нарушение са наложени две наказания.

Решението е правилно като краен резултат, но със следните коригиращи мотиви.

Със съставения АУАН № 17-2737/ 29.08.2017г., въз основа на който е издадено процесното НП, на В.Х. е повдигнато обвинение за това, че на посочените място и дата, управлявайки собствения си лек автомобил със скорост, несъобразена с пътните условия, интензивността на движението, мократа и хлъзгава настилка, на десен завой губи контрол и се блъска в бетонна ограда извън посоката на движение. Въз основа на това фактическо обвинение, което изцяло е възпроизведено в НП, е отправено правно обвинение за причиняване на ПТП, както поради нарушение на чл.20, ал.1 ЗДвП, така и поради нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП. Съответно са наложени и две административни наказания – на основание чл.185 ЗДвП и на основание чл.179, ал.2, предл.първо от с.з. Съставът на чл.185 от ЗДвП е общ и за всеки случай се конкретизира с нарушената разпоредба, която в случая не включва като елемент причиняването на ПТП /чл.20, ал.1 от ЗДвП изисква от водачите да контролират управляваното от тях МПС/. Разпоредбата на чл.179, ал.2, предл. първо е конкретен фактически състав, предвиден за причиняване на ПТП поради движение с несъобразена скорост. Следователно за да е пълно фактическото описание на административното деяние е необходимо да са посочени и фактите, включени в определението за пътнотранспортно произшествие, дадено с § 6, т.30 от ДР на ЗДвП, а те в конкретния случай липсват. Нито в АУАН, нито в НП са описани настъпили материални щети вследствие на сблъсъка на управляваното от санкционираното лице МПС в бетонната ограда. В АУАН е вписан № на протокол, но същият не е представен по делото нито пред въззивната, нито пред касационната инстанция. По-важно в случая обаче е, че в АУАН и в НП изобщо липсва констатация за настъпването на такива щети. Следователно обвинението за реализирано деяние по чл.179, ал.2, предл.първо от ЗДвП не отговаря на изискванията по чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН и едновременно с това е и недоказано.

По тези съображения настоящият касационен състав намира, че крайният извод на въззивния съд за незаконосъобразност на наказателното постановление е съответен на материалния закон, поради което обжалваното решение следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 5 от 04.01.2018г., постановено по АНД № 3214/ 2017г. по описа на Старозагорския районен съд.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.