Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

126                                                30.04.2018 г.                                  гр. Стара Загора

 

     В   И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

 

         Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и девети март през две хиляди и осемнадесета година в състав:

                   

                                                                            Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА   

                                                                                                                                                                              Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА      

                                                                                                    МИХАИЛ РУСЕВ   

 

при секретаря  Албена Ангелова        

и с участието на прокурора Румен Арабаджиков     

като разгледа докладваното от  съдия  Галина Динкова КАН дело № 87 по описа за 2018 год, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/. 

Образувано е по касационна жалба на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Стара Загора против решение № 409 от 19.06.2017 год., постановено по АНД № 1376/ 2017г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е отменено наказателно постановление № 24-000745/ 24.04.2017г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Стара Загора. В касационната жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението, като по същество изложените доводи са за постановяването му при неправилно приложение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорва се направения от въззивния съд извод за несъответствие на съдържанието на наказателното постановление с императивните изисквания на чл.57, ал.1, т.4 от ЗАНН, квалифицирано като съществено формално /процесуално/ нарушение, обуславящо неговата незаконосъобразност.  Твърди се, че допуснатата непълнота при изписване на юридическото лице в диспозитива на НП се дължи на технически проблем на информационната система, с която работи Инспекция по труда, но доколкото в обстоятелствената част на наказателното постановление на няколко места е било посочено точното име, седалище и адрес на управление на проверяваното дружество, не съществува никакво съмнение кое е санкционираното лице.  Направено е искане обжалваното решение да бъде отменено и да се постанови друго, с което да се потвърди изцяло издаденото НП № 24-000745/ 24.04.2017г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Стара Загора.  

Ответникът по касационната жалба – „УМБАЛ ***“АД, чрез процесуалния си представител по делото оспорва касационната жалба като неоснователна. С подробно изложени доводи в представения по делото писмен отговор моли обжалваното решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно. 

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

С обжалваното решение е отменено като незаконосъобразно НП № 24-000745/ 24.04.2017г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Стара Загора, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 24-000745/ 03.04.2017г., с което на: „УНИВЕРСИТЕТСКА МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕ“, с посочено ЕИК и адрес по седалище и управление, в качеството му на работодател, е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв., на основание чл.415, ал.1 от КТ.  Районния съд е приел, че непълното изписване на фирмата/наименованието/ на санкционираното търговско дружество в диспозитива на наказателното постановление се явява съществено процесуално/формално/ нарушение, обуславящо неговата незаконосъобразност.

Решението на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона. 

Съгласно разпоредбата на чл.57, ал.1, т.4 от ЗАНН в наказателното постановление  се посочва пълното име на нарушителя, точния му адрес и единен граждански номер. Това изискване, отнесено към наказателните постановления с наложени имуществени санкции на ЮЛ предполага изписване на пълното наименование, адрес и ЕИК на съответното дружество или едноличен търговец. Посочването на ЕИК не е достатъчно тъй като юридическите лица се индивидуализират и идентифицират чрез запазеното в търговския регистър наименование /фирма/. Техническата невъзможност да се изпише пълното наименование в диспозитива на процесното НП не освобождава АНО от задължението му да изпълни изискванията на чл.57, ал.1, т.4 от ЗАНН, тъй като наказателното постановление представлява изпълнително основание, което недвусмислено идентифицира длъжника – субект на имуществена отговорност. В настоящия случай е посочен единствено ЕИК на санкционираното дружество, което означава че същото не е инидвидуализирано с пълното си наименование, както изисква императивната разпоредба на ЗАНН. При аналогични случаи на санкциониране на физически лица с изписан единствено единен граждански номер се е утвърдила безпротиворечива практика за отмяна на наложените административни наказания, която се прилага и за актовете с наложени имуществени санкции на юридически лица.

С оглед гореизложените съображения Старозагорският административен съд намира, че не е налице наведеното в касационната жалба основание за отмяна на решението на районния съд, поради което то следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

Р     Е     Ш     И     :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 409 от 19.06.2017 год., постановено по АНД № 1376/ 2017г. по описа на Районен съд  Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

  

 

 

  ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     

                                                                                     

                                                                                  ЧЛЕНОВЕ: 1.  

 

                                                                                              2.