Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                   

131                                      26.04.2018 год.                      град Стара Загора

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

            Старозагорският административен съд, в публично заседание                          на двадесет и девети март през две хиляди и осемнадесета год. в състав:

                                                                       Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

                                                                   Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

                                                                                          МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Албена Ангелова с участието на прокурора Румен Арабаджиков като разгледа докладваното от съдия Д. Драгнева КАН дело №95 по описа за 2018 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, образувано по касационна жалба на Л.Г.П. против Решение №775/15.12.2017г., постановено по АНД №2295/2017г. по описа на РС Стара Загора. С решението е потвърден Електронен фиш серия К№1613306 издаден от ОД на МВР Стара Загора с наложено на касатора административно наказание „глоба” в размер на 300лв. на основание чл.189 ал.4 вр. с чл.182 ал.2 т.4 от ЗДвП за нарушение на 21 ал.2 от ЗДвП за това, че на 31.05.2017г., в 11.24часа, на път І-5,км.222+200, разклон с. Змейово, община Стара Загора, управлява в посока север-юг, МПС Мерцедес ГЛС 350Д4Матик с рег. №В3262ВМ със скорост от 83км/ч, при ограничение от 50км/ч, въведено с пътен знак „В-26”, разположен северно на 150м, заснето с мобилна радарна система TFR1-M №544, отчетен километров толеранс от 3км/ч. Собственик, на когото е регистрирано МПС ЦБА-ВАРНА, ЕИК 103827771 и управител касатора Л.П..

За да потвърди електронния фиш, РС Стара Загора е приел, че при издаването му не са допуснати нарушения на процедурата, установена в ЗДвП за налагане на административни наказания за нарушения, установени и заснети с АТСС или система, и конкретно на условията и реда за използване на АТСС и системи за контрол, регламентирани с Наредба №8121з-532/12.05.2015г. на Министъра на вътрешните работи. Изложени са и подробни съображения по възраженията на наказаното лице относно приложимия ред за ангажиране на административно наказателната отговорност на водачите за нарушенията, визирани в  разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП, както и по отношение на субекта на наказателна отговорност, визиран в чл.188 ал.1 от ЗДвП.

С касационната жалба се поддържат всички доводи изложени и пред въззивната съдебна инстанция за допуснати съществени нарушения на административно производствените правила и недоказаност на административното обвинение, основани на снимковия материал, изготвен посредством АТСС. От съда се иска да бъде отменено въззивното съдебно решение и да бъде постановено друго, с което да се отмени електронния фиш. Поддържат се доводи, че снимковия материал не е бил връчен на наказаното лице ведно с електронния фиш, в който не е посочен номера на АТСС, което като мобилно предполага налагане на административно наказание по реда на ЗАНН, чрез издаване на НП.

Ответника ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител и писмен отговор против касационната жалба.

Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за неоснователност на касационната жалба е предлага на съда да остави в сила въззивния съдебен акт.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН и от надлежна страна, за която съдебното решение се явява неблагоприятно, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

Въззивното съдебно решение е обосновано при спазване на правилата за формиране на вътрешното убеждение на съда по фактите, като писмените доказателствени средства са обсъдени в тяхната съвкупност и е даден подробен отговор на всички възражения относно приложимия закон за производството по налагане на административни наказания в хипотезата на чл.189 ал.4 от ЗДвП, които се споделят и не следва да бъдат повтаряни.

В изпълнение на задължението да се обсъдят възраженията против законосъобразността на въззивния съдебен акт, изложени в касационната жалба следва да се каже, че не изпращането на снимковия материал ведно с електронния фиш не накърнява правото на защита на наказаното лице, което разполага с възможността да посочи лицето, на което е предоставило за управление МПС-во на инкриминираната дата. На същия снимков материал е вписан номера на АТСС, което дори да е мобилно не изключва реда по чл.189 ал.4 от ЗДвП, тъй като изискването за отсъствие на контролен орган и на нарушител е по отношение на издаването на електронния фиш. Обективно невъзможно е нарушителя да не присъства към момента в който, нарушението се установява посредством АТСС, тъй като той съвпада по време с осъществяване на административното деяние. Нормата на закона е ясна и условието за отсъствие на контролен орган и нарушител е специално спрямо изискването на ЗАНН нарушенията да се установяват посредством съставяне на АУАН в присъствие на нарушителя и от контролните органи. Целта на ЗДвП е административно наказателната дейност по налагане на наказания за нарушения, установени посреством веществени доказателства, изготвени от АТСС да се автоматизира, какъвто е и настоящия случай. След постановяване на цитираното в жалбата тълкувателно решение е приета Наредба № 8121з-523 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС и системи за контрол на правилата за движение по пътищата/Наредбата/, която предоставя обсъжданите в същото тълкувателно решение гаранции за защита на наказваните лица. В този смисъл Наредбата е нормативния акт, от спазването на чиито правила зависи законосъобразността на издадения електронен фиш в хипотезата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Доказателства за спазване на правилата на този подзаконов нормативен акт са представени в хода на въззивното съдебно производство и правилно са възприети от въззивния съд като установяващи извършеното административно нарушение и неговия автор.

Установяването на административни нарушения на правилата за движение по пътищата може да се извършва посредством мобилни автоматизирано техническо средство за контрол и въз основа на изготвените посредством мобилни АТСС вещесствени доказателства да се издаде електронен фиш – да се наложи административно наказание. Издаването на електронен фиш е в отсъствие на контролен орган и нарушител по аргумент от текста на чл.189 ал.4 от ЗДвП, която разпоредба не забранява присъствието на контролен орган в момента на работа на техническото средство. Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221 ал.1 от АПК, съдът

 

                                       Р     Е     Ш     И     :

 

 ОСТАВЯ В СИЛА Решение №775/15.12.2017 год., постановено по АНД№2295/2017 год. по описа на районен съд Стара Загора.

 Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

 

 

                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                              

                                                             ЧЛЕНОВЕ: 1.   

 

 

                                                                                     2.