Р Е
Ш Е Н
И Е № 115
гр. Стара Загора, 17.04.2018 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на двадесеет и втори март две хиляди и осемнадесета
година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА
ТОДОРОВА
при
секретаря Минка Петкова
и
с участието на прокурора Петя Драганова
като
разгледа докладваното от съдия Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 103 по описа за 2018 г., за да
се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Областна
дирекция на МВР Стара Загора чрез процесуалния й представител юрисконсулт М.А. против Решение № 27/08.01.2018 г. по АНД № 1051/2017 г.
на Районен съд Стара Загора, с което е отменено
Наказателно постановление /НП/ № 17-1228-000301/13.03.2017 г., издадено от Началник група в сектор ПП при ОД на
МВР Стара Загора
срещу П.М.Б. ***. В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност
на решението като постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати
съществени нарушения на процесуални правила - касационни основания по чл. 348,
ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Според
касатора решението е издадено при непълно изясняване на фактическата обстановка
поради наличие на разлика в заключенията на назначените по делото две
експертизи, която не е изяснена от районния съд. По тези съображения е
направено искане за отмяна на решението на районния съд и за постановяване на друго, с което да бъде
потвърдено издаденото НП.
Ответникът
по касационната жалба П.М.Б. ***, редовно призован за съдебно
заседание, не се явява, за него се явява адв. З., който оспорва касационната
жалба и моли съда да потвърди решението.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора
дава заключение, че касасионната жалба е неоснователна и предлага решението да
бъде потвърдено.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното
от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е
неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет на
съдебен контрол пред Районен съд – Стара Загора е НП № 17-1228-000301/13.03.2017 г., издадено от началник група в сектор ПП при ОД
на МВР Стара Загора на основание чл. 36,, ал. 2 от ЗАНН по прекратено досъдебно
производство № 1228-ЗМ-349/2015. С Наказателното постановление на П.М.Б., ЕГН **********, е наложено административно наказание на основание по чл.182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП - глоба
в размер на 450 лв. за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и лишаване от право
да упрравлява МПС за срок от три месеца. Като административно нарушение са
преценени обстоятелствата, че на 27.08.2015 г., около 1 ч, ч в гр. Стара Загора,
по източното платно на бул. Св. Патриарх Евтимий“ при упрравление на лек автомобил БМВ С РЕГ. №
ст 7600ВН, собственост на „Клас Б.“ ЕООД, с превишена скорост спрямо
ограничението за населено място, а именно 114 км/час, установена с назначената
по досъдебното производство тройна автотехническа експертиза, Б. *** на
източното полуплатно на бул. „Св. Патриарх Евтимий“ лек автомобил „Мерцедес“ с
рег. № СТ 1610 ВВ, управляван от А.Н.. По този начин Б. реализира ПТП с щети по
двете МПС. В цитираната експертиза като
причината за възникване на ПТП е посочено, че
водачът Б. не е изпълнил задължението си да намала скоростта, при
необходимост да спре при опасност за движението., въпреки че е имал достатъчно
разстояние /да възприеме навлезлия автомобил.
За да отмени НП,
Районен съд Стара Загора е приел, че е налице новоткрито обстоятелство с оглед
установената от съдебната експертиза скорост на движение, която се различава от
посочената от администпративно наказаващия орган. По аргумент, че при установяване на нови
обстоятелста, свързани с прилагане на санкционни разпоредби, непосочени в НП,
съдът няма правомощията да изменя наказателното постановление, е обоснован
извод за незаконосъобразност на постановлението.
Касационният състав на
Старозагорския административен съд намира, че така постановеното решение е правилно.
Отговорността на ответника П.Б.
е ангажирана за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, задължаваща водачите да управляват
моторни превозни средства в населените места с максимална разрешена скорост до
50 км/ч. В обстоятелствената част на АУАН и НП е описано, че Б. е управлявал лек автомобил БМВ с рег. №
СТ 7600ВН със скорост 114 км/час. Наложени са му наказание «глоба» и наказание
«лишаване от право да управлява МПС» за срок от три месеца на основание чл.182,
ал.1, т.6 от ЗДвП, предвидени в закона съобразно установеното превишение на
скоростта. Решаващият състав на районния съд приема, че така
посочената скорост е базирана на констатациите на назначената тройна автотехническа
експертиза в хода на досъдебно производство № 1228-зм-349/ 2015г на сектор
„Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора, прекратено с постановление от
17.02.2017г на прокурор при Районна прокуратура Стара Загора.
В
хода на съдебното дирене чрез назначаване, изслушване и приемане заключение на
съдебна автотехническа експертиза е установена скорост 93 км/ч. За съдебното
заседание по изслушване на вещото лице и приемане на заключението му касаторът
е бил редовно призован, но не е изпратил свой представител, нито е изразил
становище по депозираното заключение. Последното е възприето от съда като
професионално и безпристрастно изготвено, без оспорване от страните. При тези
данни неоснователно е оплакването на касатора, че решението е постановено при
неизяснена фактическа обстановка. Заключението на вещото лице е доказателствено
средство, което е събрано по надлежния процесуален ред. Съдът е изложил мотиви
защо го кредитира с доверие.
Съгласно
разпоредбата на чл.153 от НПК, приложима на основание чл.84 от ЗАНН, допълнителна
експертиза се назначава, когато експертното заключение не е достатъчно пълно и
ясно. Същевременно от материалите по
делото е видно, че поставената на експертизата задача касае единствения
релевантен факт за ангажиране отговорността на Б., а именно с каква скорост се
е движил управляваният от него автомобил преди настъпване на произшествието. Даден
е еднозначен отговор, обоснован с изчисления от компетентността на вещото лице.
При това положение и при липса на направени оспорвания и/или други
доказателствени искания законосъобразно и в съответствие с процесуалните
правила съдът е изградил решението си върху така приетото експертно заключение.
Правилен
е формираният въз основа на него краен извод, че установената различна скорост
спрямо констатациите на наказващия орган, опорочава издаденото НП. Доколкото
предвиденото в закона наказание за управление на МПС с превишена скорост е
диференцирано съобразно конкретната стойност на превишението – в случая
обвинение е повдигнато за превишение над 50км/ч по чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП, а
в съдебната фаза се установява превишение от 43 км/ч по чл.182, ал.1, т.5 от
ЗДвП, то правната квалификация на деянието се явява несъответна на установените
фактически обстоятелства. Действително в производството по чл.63 от ЗАНН съдът
има правомощие да измени НП само по
отношение размера на наказанието, не и да преквалифицира деянието с оглед
новите фактически установявания, които предвид различната приложима санкционна
разпоредба, правят обжалваното НП незаконосъобразно.
Като е достигнал до същите
правни изводи относно НП № 17-1228-000301/13.03.2017 г., издадено от Началник
група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора и го е отменил, Районен съд Стара
Загора е постановил законосъобразен акт, който при отсъствие на твърдяното
касационни основания за отмяна, както и на основания за нищожност и
недопустимост следва да бъде оставен в сила.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 27/08.01.2018 г. по АНД № 1051/2017
г. на Районен съд Стара Загора, с което
е отменено Наказателно постановление № 17-1228-000301/13.03.2017 г., издадено от Началник група в сектор ПП при ОД
на МВР Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.