Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е 

           

       217       31.05.2018 година   град Стара Загора

 

 

         В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

         Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на десети май  през две хиляди и осемнадесета година в състав:

                         

                                                 Председател:   ГАЛИНА ДИНКОВА

                                                                       

                                                                                                                                  Членове:   ИРЕНА ЯНКОВА    

                                                                              РАЙНА ТОДОРОВА

 

при секретар Пенка Маринова  

и с участието на прокурор Маргарита Димитрова  

като разгледа докладваното от  съдия  ИРЕНА ЯНКОВА   КАН дело № 190 по описа  за 2018 год., за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.   

 

           Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Стара Загора, против Решение № 155 от 26.02.2018г., постановено по АНД № 45/ 2018г. по описа на Старозагорския  районен съд, с което е отменено като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 17-1228-003709 от 16.11.2017г., издадено от Началник група в Сектор „ Пътна полиция към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора.

          В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.  Жалбоподателят твърди, че в нарушение на закона районният съд за да отмени оспореното НП е приел, че водачът, навлизайки при забраната на пътен знак В1, но движейки се в лентата за „ насрещното движение” не бил нарушавал забраната на знака. Знакът в действителност забранявал  влизането на ППС. Водачът бил влязъл в улицата и било без значение в коя пътна лента се бил движил бил нарушил въведената забрана, поради и наложеното наказание било законосъобразно. Направено е искане обжалваното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 17-1228-003709 от 16.11.2017г., издадено от Началник група в Сектор „ Пътна полиция към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора.

 

           Ответникът по касационната жалба – Е.М.М. не  се явява, но чрез процесуалния му представител адвокат И.С.  и в писменото си становище излага доводи, че  въз основа на събраните по делото доказателства, обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Старозагорският районен съд е приел, че извършването на вмененото на санкционираното лице административно нарушение не са доказано по безспорен и несъмнен начин и е постановил отмяна на наказателното постановление на това основание.

 

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение че касационната жалба е основателна и предлага съдебното решение да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.

 

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

 

          Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

 

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

 

           Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Е.М.М.  от гр. Казанлък против Наказателно постановление № 17-1228-003709 от 16.11.2017г., издадено от Началник група в Сектор „ Пътна полиция към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 2358/ 17-3709 от 08.11.2017г., на Е.М. е наложено административно наказание ” глоба” в размер на 30 лева, на основание чл.183,ал.3,т.5, предложение първо от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.6,т.1 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 08.11.2017г. в 11.45 часа, в гр. Стара Загора, по ул. „ Генерал Гурко” в посока изток- запад до блок №44 Е.М. управлява товарен автомобил „ Фолксваген” с рег. № ********, като водачът нарушава/навлиза/ срещу пътен знак В1. Този пътен участък е сигнализиран с пътен знак А-23/участък от пътя в ремонт/.

Старозагорският районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата материална незаконосъобразност. Приел е , че забраната на пътния знак В1,за нарушението, за което е бил санкциониран дееца е била въведена в нарушение на нормативните предписания- от изпълнителя та СМР в отклонение на проекта на възложителя и стопанин на пътя за временна организация и безопасността на движението. Според съда позиционирането на пътния знак В1 откъм кръстовището с ул. „Цар Иван Асен” на пътното платно на ул. „ Генерал Гурко” в лентата за движение в посока изток не бил въвеждал и не бил могъл да въвежда забрана за дееца, тъй като той се е движил в посока запад, а предписанието на конкретния знак е забранявало навлизане в лентата за движение в едната от посоките на двупосочната улица в противен случай поставеният знак е следвало да бъде поставен друг пътен знак В2. Поставянето на знак В1 в едната лента да движение на двупосочна улица въвеждал забрана за движение само за платното, в което е поставен,  С оглед на тези мотиви е приел, че деецът не е извършил вмененото му нарушение .  .

 

Решението на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.

 

        В Наредба № 3 от 16.08.2010 г. за временната организация и безопасността на движението при извършване на строителни и монтажни работи по пътищата и улиците по императивен начин се определя условията и редът за създаване на временна организация и безопасност на движението (ВОБД) при извършване на строителни и монтажни работи (СМР) по пътища и улици, видът и начинът на поставяне на пътна маркировка, пътни знаци, пътни светофари и други средства за сигнализация. В този смисъл тя се явява специална по отношение на общите правила за поставяне на пътни знаци, въведени с Наредбата на № 18 от 2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци. Тя задължава лицето , извършващо СМР да поставя пътните знаци в съответствие с нея за да може да бъде спазен въведения в чл. 30 от  Наредба № 3  принцип, че сигнализацията на СМР в обхвата на пътя или улицата трябва да е ясно видима и разбираема от участниците в движението по всяко време на денонощието и при всякакви метеорологични условия и да дава навременна и достатъчна информация за изменените пътни условия.От събраните по делото писмени доказателства се установява че на ул. „ Генерал Гурко” са се извършвали дълготрайни СМР, което се установява и от представения от възложителя проект за ВОБД. В глава шеста от Наредба № 3, озаглавена „Временна организация при дълготрайни СМР с отбиване на движението”  са въведени правила как следва да се поставят, какви пътни знаци се поставят и начина на тяхното поставяне. Съгласно чл. 75 от Наредба № 3 дълготрайните СМР на улици се сигнализират в съответствие със:

1. приложение № 73 - когато заемат цялата широчина на платното за движение и пътното движение се отбива по съседни улици;

2. приложение № 74 - в случаите, когато заемат част от платното за движение, върху останалата незасегната от СМР широчина продължава да се провежда еднопосочно движение, а движението в другата посока се отбива по съседни улици.

 

 

 

 

 

        Видно от приложение № 73 озаглавено сигнализиране на дълготрайни работи, касаещо улица и пълно затваряне на платното за движение  и отбиване на движението по обходни улици сигнализацията при задрана на движението и в двете ленти  следва да се извършва със забранителния знак В2 за да е ясно на водачите въведената забрана за движение важи и за двете платна на улиците.Според приложение № 74 когато се затваря сама едната лента за движение тогава се поставя забранителния знак В1, какъвто е бил поставен в едната лента на ул. „ Генерал Гурко”  - южната , предназначена за движение в посока запад. Правилно съдът е приел, че след като М. се е движил в посока изток и на неговата пътна лента не е поставян знак В1 той не е извършил нарушението, за което му е повдигнато административно наказателно обвинение движението  

 

 

 

 

        С оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие със закона, следва да бъде оставено в сила.

 

          Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

                        Р     Е     Ш     И :

.

 

          ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 155 от 26.02.2018г., постановено по АНД № 45/ 2018г. по описа на Старозагорския  районен съд, с което е отменено като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 17-1228-003709 от 16.11.2017г., издадено от Началник група в Сектор „ Пътна полиция към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора.

       

            Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

 

                 

 

                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                       

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

 ЧЛЕНОВЕ: 1.     

                                                                       

 2.