Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 217 31.05.2018 година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на десети май през две хиляди и осемнадесета година в
състав:
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА
ТОДОРОВА
при секретар Пенка
Маринова
и с участието на
прокурор Маргарита Димитрова
като разгледа
докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА
КАН дело № 190 по описа за 2018
год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба
на Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Стара Загора,
против Решение № 155 от 26.02.2018г., постановено по АНД № 45/ 2018г. по описа
на Старозагорския районен съд, с което е
отменено като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 17-1228-003709
от 16.11.2017г., издадено от Началник група в Сектор „ Пътна полиция към
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в
нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл.
348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят твърди, че в нарушение на закона
районният съд за да отмени оспореното НП е приел, че водачът, навлизайки при
забраната на пътен знак В1, но движейки се в лентата за „ насрещното движение”
не бил нарушавал забраната на знака. Знакът в действителност забранявал влизането на ППС. Водачът бил влязъл в улицата
и било без значение в коя пътна лента се бил движил бил нарушил въведената
забрана, поради и наложеното наказание било законосъобразно. Направено е искане
обжалваното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с
което да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно
постановление № 17-1228-003709 от 16.11.2017г., издадено от Началник група в
Сектор „ Пътна полиция към Областна дирекция на Министерство на вътрешните
работи гр. Стара Загора.
Ответникът по касационната жалба – Е.М.М.
не се явява, но чрез процесуалния му
представител адвокат И.С. и в писменото
си становище излага доводи, че въз
основа на събраните по делото доказателства, обосновано, в съответствие и при
правилно приложение на закона Старозагорският районен съд е приел, че
извършването на вмененото на санкционираното лице административно нарушение не са
доказано по безспорен и несъмнен начин и е постановил отмяна на наказателното
постановление на това основание.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение че
касационната жалба е основателна и предлага съдебното решение да бъде отменено,
като неправилно и незаконосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените
от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна
страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
Производството пред Районен съд –
Стара Загора се е развило по жалба на Е.М.М. от гр. Казанлък против Наказателно
постановление № 17-1228-003709 от 16.11.2017г., издадено от Началник група в
Сектор „ Пътна полиция към Областна дирекция на Министерство на вътрешните
работи гр. Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на
административно нарушение /АУАН/ № 2358/ 17-3709 от 08.11.2017г., на Е.М. е
наложено административно наказание ” глоба” в размер на 30 лева, на основание
чл.183,ал.3,т.5, предложение първо от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.6,т.1
от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се
основава на това, че на 08.11.2017г. в 11.45 часа, в гр. Стара Загора, по ул. „
Генерал Гурко” в посока изток- запад до блок №44 Е.М. управлява товарен
автомобил „ Фолксваген” с рег. № ********, като водачът нарушава/навлиза/ срещу
пътен знак В1. Този пътен участък е сигнализиран с пътен знак А-23/участък от
пътя в ремонт/.
Старозагорският
районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за
неговата материална незаконосъобразност. Приел е , че забраната на пътния знак
В1,за нарушението, за което е бил санкциониран дееца е била въведена в
нарушение на нормативните предписания- от изпълнителя та СМР в отклонение на
проекта на възложителя и стопанин на пътя за временна организация и
безопасността на движението. Според съда позиционирането на пътния знак В1
откъм кръстовището с ул. „Цар Иван Асен” на пътното платно на ул. „ Генерал
Гурко” в лентата за движение в посока изток не бил въвеждал и не бил могъл да
въвежда забрана за дееца, тъй като той се е движил в посока запад, а
предписанието на конкретния знак е забранявало навлизане в лентата за движение
в едната от посоките на двупосочната улица в противен случай поставеният знак е
следвало да бъде поставен друг пътен знак В2. Поставянето на знак В1 в едната
лента да движение на двупосочна улица въвеждал забрана за движение само за
платното, в което е поставен, С оглед на
тези мотиви е приел, че деецът не е извършил вмененото му нарушение . .
Решението
на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно
приложение на закона.
В Наредба № 3 от 16.08.2010 г. за
временната организация и безопасността на движението при извършване на
строителни и монтажни работи по пътищата и улиците по императивен начин се
определя условията и редът за създаване на временна организация и безопасност
на движението (ВОБД) при извършване на строителни и монтажни работи (СМР) по
пътища и улици, видът и начинът на поставяне на пътна маркировка, пътни знаци,
пътни светофари и други средства за сигнализация. В този смисъл тя се явява
специална по отношение на общите правила за поставяне на пътни знаци, въведени
с Наредбата на № 18 от 2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци. Тя
задължава лицето , извършващо СМР да поставя пътните знаци в съответствие с нея
за да може да бъде спазен въведения в чл. 30 от
Наредба № 3 принцип, че
сигнализацията на СМР в обхвата на пътя или улицата трябва да е ясно видима и
разбираема от участниците в движението по всяко време на денонощието и при
всякакви метеорологични условия и да дава навременна и достатъчна информация за
изменените пътни условия.От събраните по делото писмени доказателства се
установява че на ул. „ Генерал Гурко” са се извършвали дълготрайни СМР, което
се установява и от представения от възложителя проект за ВОБД. В глава шеста от Наредба № 3, озаглавена „Временна
организация при дълготрайни СМР с отбиване на движението” са въведени правила как следва да се поставят,
какви пътни знаци се поставят и начина на тяхното поставяне. Съгласно
чл. 75 от Наредба № 3 дълготрайните СМР на улици се сигнализират в съответствие
със:
1. приложение № 73 - когато
заемат цялата широчина на платното за движение и пътното движение се отбива по
съседни улици;
2. приложение № 74 - в
случаите, когато заемат част от платното за движение, върху останалата
незасегната от СМР широчина продължава да се провежда еднопосочно движение, а
движението в другата посока се отбива по съседни улици.
Видно от приложение № 73 озаглавено сигнализиране на дълготрайни работи, касаещо улица и пълно затваряне на платното за движение и отбиване на движението по обходни улици сигнализацията при задрана на движението и в двете ленти следва да се извършва със забранителния знак В2 за да е ясно на водачите въведената забрана за движение важи и за двете платна на улиците.Според приложение № 74 когато се затваря сама едната лента за движение тогава се поставя забранителния знак В1, какъвто е бил поставен в едната лента на ул. „ Генерал Гурко” - южната , предназначена за движение в посока запад. Правилно съдът е приел, че след като М. се е движил в посока изток и на неговата пътна лента не е поставян знак В1 той не е извършил нарушението, за което му е повдигнато административно наказателно обвинение движението
С
оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените
касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо,
постановено при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие със
закона, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от
АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
.
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 155 от 26.02.2018г.,
постановено по АНД № 45/ 2018г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено като
неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 17-1228-003709 от 16.11.2017г.,
издадено от Началник група в Сектор „ Пътна полиция към Областна дирекция на
Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване
и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.