Р Е Ш Е Н И Е

№253 20.06.2018г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на седми юни през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: РАЙНА ТОДОРОВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря: Албена Ангелова

и с участието на прокурора: Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 196 по описа за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от адвокат Е.Ж., в качеството си на процесуален представител на В.Г.Г., против Решение №118 от 15.02.2018г., постановено по АНД №3712/2017г. по описа на Районен съд гр.Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) №24-001653/01.12.2017г., издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора. В жалбата са направени оплаквания за незаконосъобразност на решението, като постановено в противоречие с приложимия материален закон и при допуснати процесуални нарушения. Оспорва се извода на съда за законосъобразност на издаденото НП, като според касатора неправилно съдът не споделя становището му, че в случая се касае за безвъзмездна и непочиваща на трудово правни взаимоотношения уговорка. Моли се съда да отмени обжалваното решение и да постанови друго, с което да отмени процесното НП.

Ответникът по касация в съдебно заседание, чрез процесуалния си представител, моли съда да остави жалбата без уважение и да остави в сила решението на РС – Стара Загора като правилно и законосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, поради което предлага обжалваното решение да бъде оставено в сила.

След като обсъди оплакванията в жалбата, становищата на страните и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима – постъпила е в срок и подлежи на разглеждане.

Преди да провери правилността на обжалваното съдебно решение на основанията, посочени в жалбата, съдът следва да провери валидността и допустимостта на същото. При извършената служебна проверка, в съответствие с разпоредбата на чл. 218, ал.2 от АПК и с оглед правомощията на касационната инстанция, съгласно цитираната разпоредба, настоящият състав намира най-напред, че оспореният съдебен акт е валиден, като постановен от надлежния районен съд, съобразно правилата на родовата и местната подсъдност, в надлежен съдебен състав и в рамките на правораздавателната власт на този съд.

Решението на Районен съд Стара Загора обаче, независимо, че е постановено по дело, образувано по жалба, подадена от надлежно легитимирано лице и в законоустановения срок, срещу наказателно постановление, което подлежи на съдебен контрол, е недопустимо, като постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и са налице основания за неговата ревизия в този смисъл, предвид следното:

В съставения от С.Ж.А.– главен инспектор при ДИТ – Стара Загора, АУАН №24-001653/03.11.2017г. изрично е посочено, че същият се съставя на „В.Н.2016“ ЕООД. В издаденото въз основа на този АУАН от Директора на дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора НП №24-001653/01.12.2017г., връчено на 14.12.2017г., също изрично е посочено, че то се издава против „В.Н.2016“ ЕООД Стара Загора, за описаното в него нарушение, като със същото на дружеството е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 500 лева на основание чл.416, ал.5, вр. чл.414, ал.3 от Кодекса на труда.

Жалбата срещу така постановения санкционен акт е подадена пред Районен съд гр.Стара Загора от В.Г. В. (чрез адвокат Е.Ж.), като в жалбата е отразено, че В. я подава в качеството си на управител на „В.Н.2016“ ЕООД Стара Загора.

Неясно защо обаче, в списъците на лицата, призовани по НАХД № 3712/2017г. по описа на Стара Загора и качеството, в което те са призовани е посочено, че като страна - жалбоподател по делото, е призована В.Г. В., а не наказаното с процесното НП юридическо лице „В.Н.2016“ ЕООД Стара Загора. В протоколите от проведените по делото съдебни заседания като жалбоподател по делото също е посочено, т.е. е конституирана В. В., а не наказаното с обжалваното НП юридическо лице „В.Н.2016“ ЕООД Стара Загора.

Съгласно разпоредбата на чл.61, ал.1 от ЗАНН, като страна в производствата по обжалване на НП се призовава нарушителя, а в разглеждания случай съдебното производство по обжалване на санкционния акт е проведено с участие на ненадлежна страна – В. В.. Последица от това е, че постановеното по това производство съдебно решение се явява недопустимо и като такова следва да бъде обезсилено, а делото да бъде върнато на въззивната съдебна инстанция за разглеждане от друг съдебен състав, след като бъде конституирана и призована надлежната страна, а именно – „В.Н.2016“ ЕООД Стара Загора.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.221, ал.3, чл.221, ал.1 от АПК, вр. чл.63, ал.1, предл.2-ро от ЗАНН, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОБЕЗСИЛВА Решение № 118 от 15.02.2018г., постановено по НАХД № 3712/2017 година по описа на Районен съд – Стара Загора.

ВРЪЩА делото на Районен съд – Стара Загора за ново разглеждане, от друг състав на същия съд.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.