Р Е Ш Е Н И Е

№ 230 29.06.2018 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на седми юни през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Ива Атанасова

и с участието на прокурора Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело №197 по описа за 2018 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба Г.Д.А. против Решение №192/09.03.2018 г. по АНД № 424/2018 г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление № 14- 1228 - 001745/25.08.2014 г., Началник група в сектор Пътна полиция към ОД на МВР Стара Загора, с което на осн. чл. 179, ал. 2 и чл. 183, ал. 1, пр. 2 ЗДвП на касатора са наложени административни наказания глоба в размер на 150/сто и петдесет/лв. и глоба в размер на 10лв / десет лева/. В жалбата са направени оплаквания за неправилност и незаконосъобразност на решението като постановено при съществено нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила. Твърди се, че при издаване на НП не са спазени изискванията на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, тъй като не е отграничен точния състав по чл. 179 ал.2 и конкретната хипотеза на чл.20 ал.2 от ЗДвП, а по отношение на деянието по чл.183 ал.1 предл .2 от ЗДвП се поддържат доводи за освобождаване от отговорност на основание чл.28 от ЗАНН. Липсвали обстоятелства по извършване на нарушението, от които да следва извода за скорост, несъобразена с релефа и пътните условия, поради което АНО е приложил презумпция за виновност, вместо да установи фактите и въз основа на тях да направи изводи за съществуване на основание за налагане на административно наказание. Същите нарушения са допуснати и от РС Казанлък, видно от мотивите му, че след като е допуснато настъпването на ПТП, то и е налице нарушение на закона. Съдът освен това, не се е произнесъл по наведените от лицето възражения, с което е ограничил правото му на защита. В НП липсват място на извършване на нарушението, доказателствата, които го потвърждават. Позовава се и на изменението на чл.179 ал.2 от ЗДвП в посока фиксиране размера на глобата на 200лв., което е по-неблагоприятен закон спрямо действалия към датата на извършване на нарушението, а именно глоба в размер от 100лв до 200лв. От съда се иска да бъде отменено наказателното постановление след отмяна и на въззивното съдебно решение, алтернативно да се измени размера на наложеното наказание от 150лв. на 100лв. и да се освободи касатора от отговорност на основание чл.28 от ЗАНН за нарушението по чл. 183 ал.1 т.1 предл. второ от ЗДвП – не носи контролен талон.

Отвеникът - ОД на МВР Стара Загора, не се представлява, не депозира писмен отговор или становище по същество.

Представителя на окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Г.Д.А. против Наказателно постановление № 14- 1228 - 001745/25.08.2014 г., Началник група в сектор Пътна полиция към ОД на МВР Стара Загора, с което на осн. чл. 179, ал. 2 и чл. 183, ал. 1, пр. 2 ЗДвП на касатора са наложени административни наказания глоба в размер на 160/сто и шестдесет/лв. Наказателното постановление е потвърдено след като с Решение № 23/01.02.2018г., постановено по АНД №481/17г. по описа на АС Стара Загора е отменено Решение № 674/08.11.2017г. на РС Стара Загора за отмяна на процесното наказателно постановление. Дадени са указания при новото разглеждане на делото да се изложат фактически мотиви въз основа на събраните по делото доказателства, като доводите на въззивния съд за процесуална незаконосъобразност на наказателното постановление са приети за неправилни. Касационния състав е счел, че императивните изисквания на чл.57 ал.1 т.5. От ЗАНН са изпълнени при издаване на наказателното постановление, поради което всички възражения на касатора в тази насока са преклудирани. Предмета на проверка при новото разглеждане на делото от въззивния съд е сведен до установяване извършването на вменените нарушения, но не и досежно спазването правилата на ЗАНН относно формата и съдържанието на НП. Поради това възраженията за неправилно приложение на закона, основани на доводи за противоречие на НП с чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН не могат да бъдат преразглеждани и приети като касационни основания за отмяна на въззивното съдебно решение, предмет на съдебен контрол по настоящото съдебно производство.

Съдът е приел въз основа на редовно съставения АУАН и при правилно приложение на чл.189 ал.2 от ЗДвП, че на посочените дата и място касатора като водач на МПС е причинил настъпване на ПТП поради неспазване правилата за съобразяване на скоростта са обстоятелствата, посочени в чл.20 ал.2 от ЗДвП, които конкретно са вписани във фактическото обвинение. Редовно съставения АУАН доказва както виновното поведение, така и всички елементи от състава на чл. 179 ал.2 от ЗДвП, включително и съставомерните материални щети, които се състоят в щети по автомобила и по металната еластична ограда на площ от около 20 метра. От описанието на нарушението става ясно, че водача не е могъл да овладее управляваното МПС при извършване на десен завой, и с който същият не е съобразил скоростта си така, че да не причини ПТП. Определението за ПТП изисква задължително настъпването на материални щети, които са описани в АУАН – повреди по металната еластична ограда и по автомобила. Предвид предписаното от закона качество на редовно съставения АУАН като средство за доказване и липсата на посочени от водача доказателства, опровергаващи настъпването на ПТП, следва извод за доказаност на фактическото обвинение, а оттам и за обоснованост на въззивното съдебно решение.

Не са налице основания за изменение на НП, тъй като по-благоприятният закон е приложен от АНО, чрез налагане размер на глобата, който в настоящата законова редакция е по-висок, а именно 200лв. От изложената фактическа обстановка не се установява да са налице основание за определяне на минималния предвиден размер в действащата към инкриминираната дата редакция.

По отношение на нарушението – не носи контролен талон, също не може да се приложи чл. 28 от ЗАНН, тъй като случая е обичаен и не разкрива по-ниска степен на обществена опасност.

С оглед гореизложените съображения Старозагорският административен съд намира, че не са налице наведените в касационната жалба основания за отмяна на решението на районния съд, поради което то следва да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл.първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 192/09.03.2018г., постановено по АНД №424/18г. по описа на РС Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.