Р Е Ш Е Н И Е

№ 238 29.06.2018 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на седми юни през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Ива Атанасова

и с участието на прокурора Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело № 222 по описа за 2018 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Д.С.Н., подадена чрез пълномощника му адв.Л.Д., против Решение № 92/ 09.03.2018 г. по АНД № 1356/2017 г. на Районен съд Казанлък, в частта му, с която е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 17- 0284 - 003050/01.11.2017 г., издадено от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, РУ Казанлък, относно наложено на касатора административно наказание глоба в размер на 10лв. на осн. чл.185 от ЗДвП.

В жалбата се твърди, че решението е незаконосъобразно като постановено в противоречие на материалния закон, при съществени процесуални нарушения и е необосновано. Направено е искане за отмяна на решението на Казанлъшкия районен съд в обжалваната му част и постановяване на друго, с което да бъде отменено НП № 17- 0284 - 003050/01.11.2017г., в частта, с която на Д.Н. е наложена глоба в размер на 10лв., на основание чл.185 от ЗДвП.

Ответникът по касационната жалба – Районно управление гр.Казанлък при Областна Дирекция на МВР – Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

С Решение № 92/ 09.03.2018 г., постановено по АНД № 1356/2017г., Казанлъшкият районен съд е потвърдил Наказателно постановление № 14-1228-003114 от 16.12.2014г., издадено от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, РУ Казанлък, в частта, в която на основание чл. 185 от ЗДвП на Д.С.Н. е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв., за извършено нарушение на чл.5, ал.1, т.1 от ЗДвП /т.2 от НП/. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 24.03.2017г. около 13:35 часа в гр. Казанлък по бул. „Н. П.“, Д.Н. при управление на МПС „Фолксваген Пасат“ с рег. № ******ударил в задната страна л.а. „БМВХ5“ с рег. № ******, управляван от В., който е бил спрял на червен сигнал на светофара. За да потвърди наказателното постановление в тази му част районният съд е приел, че безспорно с допускането на ПТП санкционираното лице е причинило имуществени вреди, с което е нарушило разпоредбата на чл.5, ал.1, т.1 от ЗДвП, регламентираща, че водачът с поведението си не трябва да причинява имуществени вреди. За нарушение на тази законова разпоредба правилно е било наложено административно наказание на основание общата административнонаказателна норма на чл.185 от ЗДвП.

Решението на Казанлъшкия районен съд, в обжалваната му част, е постановено при неправилно приложение на материалния закон.

С процесното наказателно постановление за извършеното от касатора нарушение на чл.5, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложена административно наказание „глоба“ в размер на 10лв. Така индивидуализирано наказанието се явява в нарушение на материалния закон /ЗАНН/ и правилата за определяне на наказанията, чието систематично място е отредено в раздел V от ЗАНН. Съгласно разпоредбата на чл. 27, ал.1 от ЗАНН административното наказание се определя съобразно с разпоредбите на този закон в границите на наказанието, предвидено за извършеното нарушение. Чл. 27, ал.5 от ЗАНН регламентира, че не се допуска определяне на наказание под предвидения най-нисък размер за наказанията глоба и временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност. В случая наказващият орган в противоречие с цитираната императивна разпоредба е санкционирал Д. С. Н. на основание чл.185 от ЗДвП, като му е наложил глоба в размер на 10лв., което се явява индивидуализирано под законоустановения фиксиран размер от 20лв. Определено в този си размер наложеното наказание се явява незаконосъобразно и постановено в нарушение на специалните правила, уреждащи реда и начина за определяне на размера на административните наказания. Допуснатото нарушение при определяне размера на наложеното наказание се явява съществено нарушение, обуславящо отмяната на санкциониращия акт като незаконосъобразен.

Предвид гореизложеното въззивното решение, в частта, с която е потвърдено НП № 17- 0284 - 003050/01.11.2017 г. относно наложеното на Д.С.Н. административно наказание на основание чл.185 от ЗДвП, за нарушение на чл.5, ал.1, т.1 от ЗДвП /т.2 от НП/, се явява постановено в нарушение на закона и следва да бъде отменено, а вместо него да се постанови друго, с което да се отмени атакуваното наказателно постановление в тази му част.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 92/ 09.03.2018 г. по АНД № 1356/2017 г. на Районен съд Казанлък, в частта му, с която е потвърдено Наказателно постановление № 17- 0284 - 003050/01.11.2017 г., издадено от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, РУ Казанлък, относно наложено на Д.С.Н. административно наказание глоба в размер на 10лв. на основание чл.185 от ЗДвП, за нарушение на чл.5, ал.1, т.1 от ЗДвП /т.2 от НП/ и ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 17- 0284 - 003050/01.11.2017 г., издадено от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, РУ Казанлък, в частта, с която на Д.С.Н. е наложено административно наказание глоба в размер на 10лв. на основание чл.185 от ЗДвП, за нарушение на чл.5, ал.1, т.1 от ЗДвП /т.2 от НП/, като незаконосъобразно.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.