Р Е Ш Е Н И Е

№ 251 27.06.2018 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на седми юни през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Чл Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар Албена Ангелова

и с участието на прокурор Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова КАН дело № 248 по описа за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Районно управление – Казанлък към Областна дирекция на МВР – Стара Загора против Решение № 125 от 28.03.2018г., постановено по АНД № 135/ 2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 17-0284-002950 от 23.10.2017г., издадено от Началника на Районно управление – Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че при издаването на наказателното постановление са допуснати съществени процесуални нарушения, представляващи абсолютно основание за неговата отмяна, като незаконосъобразно. Поддържа че неправилно съдът е приел, че не са спазени императивните изисквания на чл.42, т. 3 от ЗАНН за индивидуализиране на мястото на извършване на нарушението в съставения акт за установяване на административно нарушение. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 17-0284-002950 от 23.10.2017г. на Началника на Районно управление – Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора.

Ответникът по касационната жалба – И.И.И., чрез пълномощника си по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа че обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Казанлъшкият районен съд е отменил наказателното постановление, поради допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето на акта за установяване на административно нарушение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Производството пред Районен съд – Казанлък се е развило по жалба на И.И. *** против Наказателно постановление № 17-0284-002950 от 23.10.2017г., издадено от Началника на Районно управление – Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № Д348605 от 14.10.2017г., на И.И. е наложено административно наказание глоба в размер 400лв., на основание чл.638, ал.3 от Кодекса за застраховането /КЗ/. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 14.10.2017г. в 09.45 часа в община Мъглиж, на ПП І -5, км 204+500 в посока изток - запад, И.И. управлява л.а с рег. № РВ2909ТМ, собственост на Г. К. Ч., като няма сключена действаща застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите в момента на проверката.

Казанлъшкият районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че макар въз основа на събраните по делото доказателства по безспорен и несъмнен начин да е установена описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение, правилно квалифицирано по административно наказателния състав на чл. 638, ал.3 от КЗ, доколкото в съставения АУАН мястото на нарушението не е било индивидуализирано чрез посочване на територията на коя община е извършено, е налице съществено процесуално нарушение и основание за отмяна на наказателното постановление, като незаконосъобразно.

Решението на Казанлъшкия районен съд е постановено в нарушение и при неправилно приложение на закона.

Необосновано въззивният съд е приел, че съдържанието на съставения Акт за установяване на административно нарушение № Д348605 от 14.10.2017г. не съответства на императивните изисквания на чл.42, т.3 от ЗАНН. Съгласно посочената разпоредба АУАН трябва да съдържа датата и мястото на извършване на нарушението. В случая с посочването в АУАН № Д348605 от 14.10.2017г., че нарушението е извършено на 14.10.2017г. в 09.45 часа, на ПП І - 5, км 204+500 в посока изток – запад, очевидно изискванията на чл.42, т.3 от ЗАНН са спазени. Противно на приетото от Казанлъшкия районен съд, в съставения АУАН в необходимата и достатъчна степен е конкретизирано и индивидуализирано мястото на извършване на нарушението. Непосочването в АУАН че нарушението е извършено на територията на община Мъглиж, по никакъв начин не е довело, нито обективно може да доведе до ограничаване правото на защита на санкционираното лице; още по-малко това е пречка за определяне на компетентния административнонаказващ орган. А и съгласно разпоредбата на чл.53, ал.2 от ЗАНН наказателно постановление се издава и когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. В случая след като съдът е приел, че по безспорен и несъмнен начин е установена и доказана описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение, правилно квалифицирано по административнонаказателния състав на чл. 638, ал.3 от КЗ, очевидно пропускът да бъде посочено в АУАН № Д348605 от 14.10.2017г., че нарушението е извършено на територията на община Мъглиж, който пропуск е отстранен при издаването на наказателното постановление, не представлява съществено процесуално нарушение.

По тези съображения обжалваното съдебно решение, с което е отменено НП № 17-0284-002950 от 23.10.2017г., издадено от Началника на РУ – Казанлък, като постановено в нарушение и при неправилно приложение на закона, следва да бъде отменено. Делото е изяснено от фактическа страна и на основание чл.222, ал.1 от АПК, следва да бъде решено по същество. Въз основа на събраните доказателства и установената фактическа обстановка съдът приема, че наказателното постановление е издадено от компетентен орган, в изискуемата форма и със законово регламентираното по чл.57, ал.1 от ЗАНН съдържание. В хода на проведеното производство не са допуснати формални и процесуални нарушения, които да бъдат квалифицирани като съществени такива, довели до ограничаване правото на защита на санкционираното лице. При определяне съставомерността на деянието и неговата правна квалификация административнонаказващият орган правилно е приложил закона. Извършването на вмененото на санкционираното лице административно нарушение се потвърждава от събраните доказателства, като за това нарушение е наложено предвиденото в закона по вид и размер административно наказание. С оглед на което Наказателно постановление № 17-0284-002950 от 23.10.2017г., издадено от Началника на Районно управление – Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора, следва да бъде потвърдено.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във вр. с чл.222, ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 125 от 28.03.2018г., постановено по АНД № 135/ 2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд и вместо него постановява:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 17-0284-002950 от 23.10.2017г., издадено от Началника на Районно управление – Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора, с което на И.И. ***, ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер 400лв., на основание чл.638, ал.3 от Кодекса за застраховането.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.