Р Е Ш Е Н И Е

№298 30.07.2018г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на дванадесети юли през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: МИХАИЛ РУСЕВ

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря: Зорница Делчева

и с участието на прокурора: Константин Тачев

като разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 258 по описа за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на А.Т.А. ***, против Решение №255/04.04.2018г. по а.н.д №3539/2017г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) №857 от 20.09.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора /Упълномощен със Заповед №10-00-2512/23.11.2015г. на Кмета на Община Стара Загора/. В жалбата не са посочени касационни основания, но по същество се развиват доводи за постановяване на решението при неправилно приложение на материалния закон – касационно основание по чл.348, ал.1, т.1 от НПК. Сочи се, че вмененото на касатора административно нарушение не е доказано, тъй като няма преки очевидни на деянието. Обосновава се, че в случая са налице предпоставки за приложението на чл.28 от ЗАНН. Моли се съда да отмени решението на районния съд и да постанови друго, с което да отмени НП.

Ответникът по касация Община Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, чрез процесуалния си представител моли съда да отхвърли жалбата и да остави в сила обжалваното въззивно решение.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, поради което предлага обжалваното решение да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на А.Т.А. против НП № 857/20.09.2017г. на заместник кмет на Община Стара Загора, с което въз основа на АУАН № 21953/857/26.08.2017г. на А. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лева, на основание чл.66, ал.1, т.3 от Наредба за управление на отпадъците и за опазване на чистотата на територията на Община Стара Загора.

От фактическа страна административното обвинение се основава на това, че А.Т.А. на 26.08.2017г., около 11:00 часа, в с.Еленино, общ.Стара Загора, е запалил в двора на собствената си къща сухи треви и кабели, с които си действия е допуснал силно задимяване и е създал предпоставки за възникване на пожар. С посоченото деяние се сочи виновно нарушената разпоредбата на чл.63, т.3 от Наредба за управление на отпадъците и за опазване на чистотата на територията на Община Стара Загора.

С обжалваното съдебно решение, Старозагорският районен съд е потвърдил посоченото НП. Прието е, че описаната в санкционния акт фактическа обстановка се установява от показанията на разпитаните по делото свидетели. Посочено е, че в показанията на тези свидетели не се съдържат никакви противоречия. Изложени са доводи, че обстоятелствената част на НП съответства на посочената правна квалификация и е обсъдена законосъобразността на наложеното административно наказание. Обоснована е липсата на предпоставки за приложението на чл.28 от ЗАНН, като при извършената служебна проверка не са констатирани допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на НП.

Решението на Старозагорския районен съд е правилно.

С разпоредбата на чл.63, т.3 от Наредба за управление на отпадъците и за опазване на чистотата на територията на Община Стара Загора е въведена забрана за изгаряне на автомобилни гуми, трева, отпадъци и други силно димящи предмети в дворовете, улиците, булевардите, площадите, парковете, градините и поречията. В разглеждания случай административното обвинение е за запалване на сухи треви и кабели. Противно на изложеното в касационната жалба това обвинение от категорично доказано от хода на развилото се производство пред районния съд. Видно от показанията на разпитания свидетел Г.Г.се установява, че касатора е поддържал горенето на запаления огън, като е слагал в него кабел, треви и съчки, като тези показания се допълват и от заявеното от свидетеля П.К., че е имало миризма на кабели и задушлив дим, като огъня е бил запален именно от санкционираното лице. При тези данни се налага извода, че правилно районният съд е потвърдил НП, с което е ангажирана отговорността му.

Неоснователен е довода на касатора относно приложението на чл.28 от ЗАНН. В случая се касае за административно нарушение, което по своите елементи изпълва състава на посоченото със санкционния акт нарушение и случаят, преценен по своята тежест на базата на обществената опасност на този вид нарушения, не сочи за маловажност, в каквато посока са и мотивите на въззивния съд.

С оглед изложените съображения съдът намира, че не е налице твърдяното касационно основание на чл.348, ал.1, т.1 от НПК, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

Оставя в сила Решение № 255/04.04.2018г. по а.н.д.№ 3539/2017г. по описа на Старозагорския районен съд.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.