Р Е Ш Е Н И Е

№ 381 09.11.2018 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на единадесети октомври през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар Зорница Делчева

и с участието на прокурор Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова КАН дело № 387 по описа за 2018 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Районно управление – Казанлък към Областна дирекция на МВР – Стара Загора, против Решение № 246 от 26.06.2018г., постановено по АНД № 480/ 2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 16-0284-000678 от 09.06.2016г., издадено от Началника на Районно управление – Казанлък.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основание по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод за незаконосъобразност на наказателното постановление, поради несъответствие на неговото съдържание с императивните изисквания на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Твърди, че неточното посочване на пътното превозно средство, при управлението на което са допуснати нарушенията на правилата по ЗДвП, не представлява съществено процесуално нарушение, довело до ограничаване правото на защита на санкционираното лице. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да са постанови друго, с което да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 16-0284-000678 от 09.06.2016г.

Ответникът по касационната жалба – Р.Ж. Р., оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа че правилно Казанлъшкият районен съд е постановил отмяна на наказателното постановление, като незаконосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – Казанлък се е развило по жалба на Р.Ж.Р. против Наказателно постановление /НП/ № 16-0284-000678 от 09.06.2016г., издадено от Началника на Районно управление – Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ серия Г № 120952 от 19.02.2016г., на Р.Р. са наложени административни наказания, както следва: глоба в размер на 80 лева, на основание чл. 179, ал.1, т.5 от ЗДвП, за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП и глоба в размер на 20 лева, на основание чл.185 от ЗДвП, за нарушение на чл.5, ал.1, т.1 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 19.02.2016г., в гр. Казанлък, по бул. „Ал. Батенберг“ в посока изток – запад, Р.Р. управлява собствения си л.а „Балкан“ без номер, като на кръстовището с бул. „Н. Петков“ преминава на червен сигнал на светофарната уредба, забраняващ преминаването на ППС. Отнема предимство на лек автомобил с рег. № СТ1546АР и създава предпоставка за ПТП, застрашавайки живота и здравето си.

Казанлъшкият районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че съдържанието на наказателното постановление не отговаря на императивните изисквания на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като описаната в обстоятелствената му част фактическа обстановка от гл. т. на управляваното от санкционираното лице ППС, е противоречива.

Решението на Казанлъшкия районен съд е правилно.

Правилно въззивният съд е приел, че наказателното постановление не отговаря на изискванията на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН досежно неговото съдържание. Изцяло се споделя извода на съда, че посочването в обстоятелствената част на НП, че нарушението е извършено при управлението на лек автомобил, противоречи на отразеното, че санкционираното лице като участник в пътното движение е имало качеството на велосипедист. Това противоречие не може да бъде възприето като допусната в НП „техническа грешка“, доколкото ако и да се касае до погрешно посочване на вида на управляваното от Р.Р. пътно превозно средство, в случая тази грешка представлява фактическа такава, имаща за последица необоснованост и съотв. недоказаност на административно наказателното обвинение за извършено от Р. Р. нарушение на правилата по ЗДвП при управлението на МПС – лек автомобил. С оглед на което допуснатата грешка при описанието на нарушението, доколкото касае обстоятелства, свързани с обективни признаци от състава на нарушението, имащо за последица фактическа необоснованост на обвинението, правилно е квалифицирана от Казанлъшкия районен съд като съществено процесуално нарушение, водещо до ограничаване правото на защита на нарушителя, реализиращо се в рамките на фактически и юридически формулираното съдържание на наказателното постановление. Административните наказания са форма на държавна принуда - репресивни мерки, водещи до ограничаване на права или вменяване на задължения, по повод неправомерно поведение на определено лице, като именно с оглед този им характер законодателят е предвидил строго формални процесуални правила за реализирането на административнонаказателната отговорност. В този смисъл всяко формално нарушение на изискванията за индивидуализация на извършеното нарушение, опорочава наказателното постановление и е основание за неговата отмяна.

Касационното основание по чл.348, ал.1, т.2 от НПК за отмяна на обжалваното съдебно решение е посочено бланкетно – не са релевирани каквито и да е било допуснати съществени нарушения на процесуалните правила по см. на чл.348, ал.3 от НПК. При формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на съдебното решение.

С оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 246 от 26.06.2018г., постановено по АНД № 480/ 2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е отменено Наказателно постановление № 16-0284-000678 от 09.06.2016г., издадено от Началника на Районно управление – Казанлък.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.