Р Е Ш Е Н И Е

№459 13.12.2018 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на шести декември през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря А.А.

и с участието на прокурора Маргарита Димитрова

като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева КАН дело №445 по описа за 2018 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/. Образувано е по касационна жалба на И.Г.С. против Решение №571/17.09.2018г, постановено по АНД №1457/2018г. по описа на районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление №43-0000125/04.05.2018г. издадено Началника на областен отдел „Автомобилна администрация“ гр. Стара Загора с наложена на касатора глоба в размер на 500лв. на основание чл. 93 ал.2 от ЗАП за нарушение на чл. 40 ал.1 т.5 от същия закон за това, че на 20.03.2018г. в 13.30ч. в на Автогара – Стара Загора като водач на автобус марка „M.“ с рег. №****, собственост на „M.-Г.и С.“ СД, притежаващ Лиценз на ЕО за международен автобусен превоз на пътници №0179, валиден до 31.12.2026г., извършва обществен превоз на пътници по маршрут Пловдив- Сливен, видно от пътен лист серия ВА №731802 от 20.03.2018г. не представя копие на маршрутно разписание, заверено със свеж печат и подпис на Общината възложител – Приложение №1 от Наредба №2/2002г на МТ.

За да отмени НП РС Стара Загора е приел, че нарушението е извършено, тъй като документа не е представен към момента на неговото поискване, а едва с възражение вх. №52-00-30-1601/23.03.2018г. на водача до АНО.

С касационната жалба се твърди, че решението е необосновано и постановено при допуснато съществено процесуално нарушение, тъй като съдът не е обсъдил в мотивите си възражението на наказания водач, че не е извършил нарушението и че представеното към момента на проверката маршрутно разписание отговаря на всички изисквания на Наредбата. От съда се иска да бъде отменено въззивното съдебно решение и да се постанови друго за отмяна на наказателното постановление.

Ответника – Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ – ОО „АА“ гр. Стара Загора не се представлява.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага на съда да остави в сила въззивното съдебно решение като законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява основателна.

С възражение № вх. №52-00-30-1601/23.03.2018г. И.Г.С. е възразил срещу съставения му АУАН №243701/20.03.2018г. с конкретни факти и приложени към тях доказателства, а именно че е представил по време на проверката маршрутно разписание на изпълняваната от него линия. След като го представил, инспектора заключил, че с това разписание не може да изпълнява превоз по маршрута. В маршрутното разписание е записано, че СД „M.-Г.и С.“ в качеството си на подизпълнител осъществява този курс. Дружеството има сключен договор с Община Пловдив №10ДГ1464/30.12.2010 със срок на действие до 29.12.2010г., което опровергава твърденията на инспектора, че не представя маршрутно разписание по образец. За първи път с възражението е представен договора с община Пловдив, а не маршрутното разписание, което се потвърждава от показанията на разпитания актосъставител, заявил в съдебното дирене, че водачът е представил маршрутно разписание, което било на друга фирма. Контролни въпроси за уточняване на представеното от водача маршрутно разписание не са поставяни, а в тази връзка се констатира и съществен пропуск по смисъла на чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН относно изискването за пълно описание на обстоятелствата по извършване на нарушението. След като водача е представил маршрутно разписание то контролните органи са били длъжни да опишат неговото съдържание, за да обосноват довода си, че не е представено изискуемото и относимо към изпълнявания курс. Съдът не е обсъдил събраните по делото гласни и писмени доказателствени средства, при което би достигнал до извод, че фактическото обвинение е опровергано от показанията на самия актосъставител, които кореспондират на възраженията на водача, че е изпълнил задължението си да представи маршрутно разписание по образец, а че фирмата може да извършва превоза по линия Пловдив-Сливен се установява от приетия още в хода на административно наказателното производство договор с възложителя Община Пловдив. Нарушението не е извършено, а НП освен това не отговаря и на изискванията на ЗАНН за пълно описание на всички относими към случая обстоятелства, като и АНО не е разследва случая, така както изисква ЗАНН.

Водим от горното и на основание чл.222 ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №571/17.09.18г.,постановено по АНД №1457/2018г. по описа на районен съд Стара Загора и вместо него ПОСТАНОВЯВА: ОТМЕНЯ НП№ 43-0000125/04.05.2018г. на Началник Областен отдел „ Автомобилна администрация“ гр. Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ 1.

2.