Р Е Ш Е Н И Е

№454 13.12.2018г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на шести декември през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря: А.А.

и с участието на прокурора: Маргарита Димитрова

като разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 451 по описа за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР Стара Загора против Решение№591 от 26.09.2018г., постановено по а.н.д №1386/18г. по описа на Районен съд Стара Загора. С жалбата се претендира, че решението на РС – Стара Загора е неправилно и незаконосъобразно, като постановено в нарушение на материалния закон и при съществени процесуални нарушения – касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Сочи се, че районният съд e приел, че нарушението е недоказано, тъй като преминаването на червен сигнал на светофарната уредба не е могло да бъде извършено в посочения в наказателното постановление (НП) час – 11:32, поради това, че от снимковия материал автомобилът е напуснал кръстовището в 11:29:26 часа, но според касатора в акта за установяване на административно нарушение (АУАН) и НП се посочва, че нарушението е извършено около 11:32 часа, т.е. административнонаказващият орган не фиксира точен час на извършване на нарушението. Обосновава се, че ЗАНН не изисква АУАН и НП да съдържат точен час на извършване на нарушението, а да бъдат посочени дата и място на извършването му, описание на самото нарушение и обстоятелствата, при които е извършено, като в случая тези изисквания на закона са спазени. Твърди се, че при съставяне на АУАН е допусната техническа грешка, но към преписката са приложени документи, които позволяват приложението на чл.53, ал.2 от ЗАНН за издаване на НП и когато в АУАН са допуснати нередовности. Моли съда да отмени оспореното решение и да потвърди отмененото с него НП.

Ответникът по касация А.С.Л., редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не се явява и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата.

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на А.С.Л. ***-1228-001511 от 02.05.2018г., издадено от Началник сектор към ОДМВР Стара Загора, сектор Пътна полиция, с което въз основа на АУАН №18-1511/26.03.2018г. на Л. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева на основание чл.183, ал.5, т.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).

От фактическа страна административното обвинение се основава на това, че А.С.Л. на 23.04.2018г., около 11:32 часа, в гр.Стара Загора по ул.Свети Княз Борис, в посока изток на кръстовището с бул.Свети Патриарх Евтимий, управлява лек автомобил БМВ с рег.№……, като при маневра на завой наляво навлиза и преминава през кръстовището на червен сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален режим. С това деяние се сочи за нарушена разпоредбата на чл.6, т.1 от ЗДвП.

С обжалваното съдебно решение Районен съд Стара Загора е отменил посоченото НП. Прието е, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на производствените правила, тъй като в АУАН на три места е записано, че е съставен на 26.03.2018г., предявен е на нарушителя на същата дата и на същата дата – 26.03.2018г. на нарушителя е връчен препис от него, а в текста на НП е посочено, че то се издава въз основа на АУАН от 26.04.2018г., като в санкционния акт не се описва въз основа на какви източници се приема промяната на датата на съставения акт. Посочено е, че вмененото на санкционираното лице деяние се явява и недоказано, тъй в АУАН и НП е посочено, че извършването на нарушението е станало в 11:32 часа, а видно от приложения по делото снимков материал се установява, че автомобилът е напуснал кръстовището в 11:29:26 часа, движейки се наляво по бул.Св.Патриарх Евтимий, следователно още преди 11:30 часа автомобилът е напуснал района на кръстовището. С оглед на тези данни е обосновано, че извършването на нарушението не е станало в часа, посочен в АУАН и НП.

Решението на Районен съд Стара Загора съд е правилно.

Касационният състав на Административен съд Стара Загора намира, че в процедурата по издаване на АУАН №18-1511/26.03.2018г. и на НП №18-1228-001511 от 02.05.2018г. са допуснати съществени процесуални нарушения, които водят до незаконосъобразност санкционния акт, т.е. такива, които ограничават правото на защита на наказаното лице. Наличието на погрешното изписване на три места в АУАН на месеца на съставянето на акта, правилно е прието от районният съд като съществено процесуално нарушение. Изискването за точно посочване на датата на съставянето на акта за установяване на административно нарушение е от значение за материалната и териториалната компетентност на актосъставителя към посочената дата, спазването на давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН, за спазването на изискването на чл.57, ал.1, т.3 от ЗАНН и не на последно място на гаранции за упражняването на правото на защита на нарушителя. Погрешното посочване на датата на съставянето на АУАН, дори и да се дължи на грешка, всякога представлява неотстранимо съществено процесуално нарушение и е абсолютно основание за упражняване правомощията на наказващият орган по чл.54 от ЗАНН, респективно на съда по чл.63, ал.1, предложение трето от ЗАНН. Това е така и когато датата може да бъде извлечена от съпътстващи преписката документи, както е в настоящия случай (докладна записка на л.11 от въззивното дело), тъй като е недопустимо изводите на решаващият орган относно това обстоятелство да се извеждат по тълкувателен път, а още по-малко да почиват на предположения. В разглеждания случай по преписката не се съдържа акт за установяване на административно нарушение с посочен номер АУАН №18-1511/26.04.2018г. (както е посочен в НП), а такъв с №18-1511/26.03.2018г. Нещо повече в санкционният акт не се съдържат и мотиви от наказващият орган, че е приел наличието на техническа грешка при съставянето на акта и защо е приел така, както и дали този пропуск е основание за приложение на чл.53, ал.2 от ЗАНН. В контекста на гореизложеното, може да се направи извод, че не е налице годно започване на административнонаказателното производство, тъй като АУАН №18-1511/26.04.2018г. не е приложен по преписката. Това обосновава извод за процесуална незаконосъобразност на издадения санкционен акт и като го е отменил районният съд е постановил законосъобразно решение. При констатираното нарушение, съществено опорочило административнонаказателната процедура, безпредметно е обсъждането на спора по същество.

В заключение следва да се отбележи, че е неоснователно оплакването на касатора за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила при постановяване на решението, което дори не е конкретизирано в жалбата, а касационната инстанция няма задължение да проверява служебно съдебния акт в такава насока.

С оглед изложените съображения съдът намира, че не са налице твърдените касационни основания на чл.348, ал.1, т.1 и т.2 НПК, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №591 от 26.09.2018г., постановено по а.н.д №1386/18г. по описа на Районен съд Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.