Р Е Ш Е Н И Е

№ 14 15.02.2019 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на седемнадесети януари през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретар Албена Ангелова

и с участието на прокурор Константин Тачев

като разгледа докладваното от съдия Стилиян Манолов

КАН дело № 486 по описа за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на К.Т.Р., против Решение №337 от 18.10.2018г., постановено по АНД №706/2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е потвърден като законосъобразен електронен фиш (ЕФ) за налагане на глоба серия К № 1431941 от 20.11.2016г. от ОД на МВР – Стара Загора. С жалбата се претендира, че решението на РС Казанлък е постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Оспорва се изводът на съда, че електронният фиш е законосъобразен и при издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения. Според касатора мотивите на съда са едностранчиви, схематични, общи и повърхностни, не е извършена в пълнота и обективност оценка на доказателствата, поради което са направени неверни изводи за приложението на материалния закон. Посочено е, че съдът не е изложил основанията си, поради които не приема доводите на касатора, посочени в първоначалната жалба и допълнението към нея. Моли се съдът да отмени решението на РС – Казанлък и да постанови друго, с което да отмени издадения електронен фиш.

Ответникът по касационната жалба – ОД на МВР Стара Загора, не се представлява в съдебно заседание и не изразява становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Производството пред Районен съд Казанлък се е развило по жалба на К.Т.Р. от гр.Враца против електронен фиш за налагане на глоба серия К № 1431941 от 20.11.2016г. от ОД на МВР – Стара Загора, с който на К.Т.Р. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 150.00 лева за извършено нарушение по чл.21, ал.2 от същия закон.

От фактическа страна административното обвинение се основава на това, че на 20.11.2016г. в 16:02 часа в път I-5 км.213+4, разклон с. Ягода – общ. Мъглиж, К.Т.Р. управлява в посока юг – север при ограничение от 60 км/ч., въведено с пътен знак „В-26“, разположен южно на 220 м., заснето с мобилна радарна с-ма TFR1-M и отчетен километров толеранс от - 3% с МПС БМВ 316, регистрационен номер…….. е извършено нарушение на скоростта, установено и заснето с автоматизирано техническо средство № 544, при разрешена стойност на скоростта 60 км/ч., е установена стойност на скоростта 98 км/ч., или превишена стойност на скоростта с 38 км/ч.

В жалбата срещу ЕФ и допълнението към нея са изложени доводи относно приложения по делото снимков материал и момента на измерване на скоростта от АТСС, които според Р. сочат, че вмененото нарушение не е извършено от него, а също и аргументи за неспазване на законовите изисквания на ЗДвП, Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. на Министъра на вътрешните работи и други нормативни актове при издаване на оспорения акт.

Казанлъшкият районен съд е потвърдил обжалвания електронен фиш за налагане на глоба серия К № 1431941 от 20.11.2016г. от ОД на МВР – Стара Загора. Прието е, че използването на АТСС не е в нарушение на установените с Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. на Министъра на вътрешните работи правила. Посочено е, че са налице законовите предпоставки за установяване на административното нарушение по специалния начин – с ЕФ, който изключва съставяне на АУАН и НП. Изложени са съображения, че по делото безспорно е доказано извършването на административното нарушение от страна на санкционираното лице.

Касационната инстанция преценява оспореното решение като направилно, поради допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила.

Съгласно изискванията на чл.339, ал.2 от НПК, приложим по силата на чл.84 от ЗАНН, въззивният съд следва да се произнесе по всички релевирани в жалбата пред него доводи, а липсата на такова произнасяне опорочава съдебното решение и обуславя извод за неговата неправилност. Въззивният съд дължи произнасяне по доводите на страните, независимо дали ги възприема за основателни или не.

С приложеното по делото на Районен съд Казанлък „писмено изложение за допълване на жалбата“ са направени множество оплаквания относно приобщения по делото снимков материал и момента на измерване на скоростта от АТСС, които според санкционираното лице сочат, че вмененото нарушение не е извършено от него. На тези доводи на жалбоподателя във въззивното производстово не е даден отговор, нито са изложени мотиви дали и защо се приемат за неоснователни. Поради това настоящата съдебна инстанция приема, че обжалваното решение е постановено при допуснати съдопроизводствени нарушения – липса на мотиви по наведените оплаквания. Това обосновава неговата отмяна и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на районния съд при условията на чл.222, ал.2, т.1 от АПК, който да даде обоснован отговор на всички поставени в първоначална жалба против ЕФ оплаквания.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.3, предл. 2, вр. чл.222, ап.2, т.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №337 от 18.10.2018г., постановено по АНД №706/2018г. по описа на Районен съд Казанлък.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд при съобразяване на мотивите на настоящото решение.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.