Р Е Ш Е Н И Е

№76 25.02.2019 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

ДАРИНА ДРАГНЕВА

при секретаря Ива Атанасова

и с участието на прокурора Константин Тачев

като разгледа докладваното от съдия Ирена Янкова КАН дело №7 по описа за 2019 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Д.И.Д., подадена чрез процесуалния представител адвокат В., против Решение №727 от 27.11.2018г., постановено по АНД №1975/2018г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ №17-1228-004037 от 15.12.2017г. издадено от Началник група към ОД МВР Стара Загора, сектор Пътна полиция, с наложено на касатора административно наказание глоба в размер на 1000лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца на основание чл. 174 ал.1 т.2 от ЗДвП за това, че на 10.12.2017г. в 01.15ч в град стара Загора, по ул. „Свети Отец Паисий“ в посока север-юг, до №16, управлява собствения си лек автомобил БМВ с рег. №******, под въздействие на алкохол с концентрация 0.95 на хиляда. Изпробван с техническо средство АЛКОТЕСТ ДРЕГЕР 7510-0019 с проба №07186 в 01.30ч на 10.12.2017г. Издаден е талон за медицинско изследване №0016052, с което е нарушил чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП и му е съставен АУАН №Д288486/10.12.2017г. от младши автоконтрольор при ОД МВР Стара Загора, сектор Пътна полиция.

АНД №1975/18г. по описа на РС Стара Загора, приключило с обжалваното Решение №727/26.11.2018г., е образувано в изпълнение на Решение №274/12.07.2018г, постановено по КАНД №228/18г. по описа на АС Стара Загора, с което е отменено Решение №211/16.03.2018г., постановено по АНД №203/18г. по описа на РС Стара Загора като в изпълнение на дадените от касационната съдебна инстанция указания, съдът е следвало при повторното разглеждане на въззивната жалба против НП №17-1228-004037/15.12.2017г. на Началник група при ОД МВР Стара Загора, да събере доказателства за използване на техническо средство, което е одобрено от Български институт по метрология, включено е в заповед на Министъра на вътрешните работи по смисъла на чл. 1 ал.4 от Наредба№1/19.07.2017г. за реда за установяване употребата на алкохол и/или наркотични вещества и техни аналози / Наредбата/, и е преминало периодичен технически преглед за годност и изправност.

В хода на АНД №1975/18г. на РС Стара Загора не са дадени изрични указания за представяне и не са изискани служебно доказателствата, посочени в чл.1 ал.4 от Наредбата. Ответния административно наказващ орган е представил по делото удостоверителен списък на техническите средства-анализатори на алкохол, преминали на 22.11.2017г. последващи проверки, в който Дрегер 7510, ARDN 0019 е посочен като преминал периодична проверка със срок на валидност 6 месеца, в рамките на който е ползван при установяване на процесното нарушение – 10.12.2017г. Не са събрани Заповед на министъра за определяне на техническите средства, с които се установява концентрацията на алкохол в кръвта, както и не е посочено да е извършена проверка в Регистър на одобрените типове средства за измерване. Въз основа на удостоверителния списък на Лаборатория за проверка на средства за измерване Рег. №3286р-48544 от 22.11.2017г., въззивния съд е приел, че изискванията на Наредбата относно техническите средства, с които следва да се установява наличието на алкохол в кръвта на водачите са изпълнени и е потвърдил наказателното постановление. Изложени са мотиви и по въпросите за извършено административно деяние, неговия извършител и вина, както и за преценката на съда относно спазване на процесуалните правила за ангажиране на административно наказателната отговорност на лицата, установени от ЗАНН.

С касационната жалба се иска от съда да отмени въззивното съдебно решение и потвърденото с него наказателно постановление по изложени съображения за липса на доказателства, че са изпълнени изискванията на чл.1 ал.4 от Наредбата. Твърди се, че съдът не е проверил това обстоятелство, но въпреки това е приел за неоснователно наведеното възражения на защитата за недоказаност на нарушението, поради липса на удостоверителни документи за правна и техническа годност на средството за измерване. Релевирания с касационната жалба фактически довод сочи на касационно основание за отмяна по чл. 348 ал.1 т.1 от НПК –неправилно приложение на материалния закон, поради необоснованост.

Ответника – ОД на МВР Стара Загора, чрез процесуалния си представител в писмена защита оспорва касационната жалба и представя Заповед № 8121з-1186/13.09.2017г. в сила от 29.09.2017г. на Министъра на вътрешните работи за определяне на техническите средства и тестове за извършване на проверка за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози от водачите на пътни превозни средства, издадена на основание чл.1 ал.4 и ал.5 от Наредба №1 /19.07.2017г. Иска от съда да бъде оставено в сила въззивното съдебно решение.

Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора определя процесуалното нарушение допуснато от въззивната инстанция като съществено нарушение на процесуалните правила на ЗАНН при издаване на НП, което не може да бъде отстранено и предлага на съда да бъде отменено въззивното съдебно решение и да се постанови друго за отмяна на наказателното постановление.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Основание за отмяна на наказателно постановление не може да бъде съществено нарушение на процесуалните правила, допуснато от въззивния съд. Съществено нарушение на процесуалните правила, което не може да бъде отстранено е онова накърняване на правото на защита и неспазване на императивни правила на ЗАНН, което е допуснато при издаване на наказателното постановление. Следователно, когато въззивната инстанция допусне нарушение на правилата на съдебното производство при разглеждане на въззивната жалба срещу наказателното постановление / като в случая пълното служебно начало при изясняване на обективната истина/ или накърни правото на участие и защита на наказаното лице в съдебния процес, и при условие, че този факт е наведен в касационната жалба, въззивното решение се отменя и се връща за ново разглеждане от друг състав на същия съд, но само веднъж. При повторното разглеждане на делото от касационната инстанция, при отмяна на въззивното съдебно решение, делото се решава по същество. Когато основанието за отмяна налага това, касационната инстанция може да събира нови доказателства без ограничение в техния вид и момента, от който са известни на страните. Правилото на чл.227 от АПК цели изясняване на обективната истина и отстраняване на допуснати съществени процесуални нарушения и е приложимо, когато решението на въззивния съд бъде отменено повторно. До този момент се прилагат общите правила на касационното производство по АПК, които допускат събиране на доказателства във връзка с наведените касационни основания, които могат да се представят от всички страни. Следователно приетата по делото Заповед №8121з-1186/13.09.2017г. на Министъра на вътрешните работи и общо известния факт на извършена периодична проверка на средството за измерване на алкохол в кръвта, могат и следва да се обсъждат във връзка с материалната законосъобразност на решението за потвърждаване на наказателното постановление, като сочат на правилно приложение на закона и липса на основание за отмяна на наложените административни наказания. Следва да се каже, че необосноваността на съдебното решение, която е причинена от не събиране на всички доказателства по чл.1 ал.4 от Наредбата, не е касационно основание за отмяна по чл.348 от НПК, поради което не е необходимо да се отмени въззивното съдебно решение и при следване на правилата на чл.227 ал.2 от АПК да се постанови решение със същия краен резултат – за потвърждаване на наказателното постановление.

Водим от горното и на основание чл.221 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №727/26.11.2018г.,постановено по АНД №1975/2018г. по описа на Районен съд Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ 1.

2.