Р Е Ш Е Н И Е № 99

гр. Стара Загора, 29.03.2019 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и първи март две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря Ива Атанасова

и с участието на прокурора Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА к.а.н. дело № 41 по описа за 2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Н.К.Н., с адрес ***, против Решение № 791/19.12.2018 г. по АНД № 3098/2018 г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 1959а-1543/27.10.2017 г., издадено от началника на Първо РУ Стара Загора. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на материалния закон и при съществени нарушения на съдопроизводствените правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 е т.2 във връзка с ал. 2 и ал.3 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва извода на съда, че при издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да обосноват извод за неговата незаконосъобразност. Оспорва извода на съда за доказаност на административно наказателното обвинение поради неправилна извършена преценка на събрания доказателствен материал. . Въз основа на изложените в жалбата доводи е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

В съдебно заседание касаторът – редовно призован, чрез процесуалния си представител- адвокат М.- поддържа подадената касационна жалба и моли съда да отмени оспореното решение.

Ответникът по касационната жалба – Първо Районно управление Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Стара Загора е Наказателно постановление /НП/ № 1959а-1543/27.10.2017 г, издадено от началника на Първо РУ Стара Загора въз основа на АУАН № 1959а-1543/27.09.2017 г., с което на Н.К.Н., ЕГН **********, е наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лв. за нарушение на чл. 6 ЗБЛД. Като административно нарушение е преценено обстоятелството, че на 19.09.2017 г., около 12,50 ч в гр. Стара Загора, на ул. Българско опълчение” № 9 при поискване от полицейските органи на документ, удостоверяващ самоличността, лицето не представи такъв.

За да потвърди НП, Районен съд Стара Загора се мотивира с неговата формална и материална законосъобразност. Приема за безспорно установено от събраните доказателства по делото, че санкционираното лице е извършило вмененото му нарушение на ЗБЛД. Счита наведените в жалбата оплаквания за неоснователни.

Решението е постановено при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие с приложимия материален закон.

Касаторът се позовава като касационно основание на нарушение на процесуалния закон, но излага аргументи за необоснованост на обжалваното решение. Следва да се отбележи, че необосноваността не е касационно основание. Настоящата инстанция проверява правилното приложение на закона на база на фактите, установени от въззивния съд. Касационната проверка за точното прилагане на закона се осъществява в границите на фактическите положения, установени от първоинстанционния съд .В настоящия случай относимите обстоятелства са установени с допустими от НПК доказателствени средства с оглед препращата норма на чл. 84 от ЗАНН – писмени доказателства и свидетелски показания. Преходната инстанция не е нарушила правилата за оценка и проверка на доказателствения материал и не са изтълкувани превратно показанията на служителите на РУ – Стара Загора. Вярно е че АУАН няма презумтивна доказателствена сила в съдебното производство, поради което въззивният съд следва да събере всички посочени от страните доказателства. Съгласно чл. 13, ал. от НПК съдът е длъжен в пределите на своята компетентност да вземе мерки за разкриване на обективната истина.Съгласно чл.107,ал.2 от НПК, приложима с оглед на препращана норма на чл. 84 от ЗАНН съдът събира доказателства по направени искания на страните, а по свой почин когато това се налага за разкриване на обективната истина. С жалбата си касаторът не е поискал за доказване на възраженията си да се съберат писмени и гласни доказателства чрез разпит на свидетели за доказване на твърденията си за неправилно написана датата на съставяне на АУАН. Съгласно чл. 220,ал.1 от АПК е недопустимо касационната инстанция да прави нови фактически установявания / чл. 220 от АПК/. Касационният съд е съд по правото, а не по фактите.. С оглед на гореизложеното съдът не споделя становището на касатора, че съдебното решение на въззивния съд било постановено в нарушение на съдопроизводствените правила

Административнонаказателната отговорност на Н.К.Н. е ангажирана на основание чл.80, т.5 от ЗБЛД, а именно, че не е представил български личен документ при поискване от компетентните длъжностни лица. В посочената за нарушена разпоредба на чл.6 от ЗБЛД е предвидено задължение за гражданите при поискване от компетентните длъжностни лица, определени със закон, да удостоверят своята самоличност. При тази нормативна уредба касационният състав намира, че НП е изрядно от формална страна. Противно на становището на касатора всички елементи от фактическия състав на вмененото нарушение са описани в обстоятелствената част на съставения АУАН и на постановлението, така че те отговарят на императивните изисквания на чл.42, т.4 от ЗАНН и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Поради това съдът приема, че при фактическото и юридическо формулиране на административнонаказателното обвинение за допуснато от Н.Н. нарушение на нормативно регламентираното изискване по чл.6 от ЗБЛД не са допуснати нарушения, които да ограничават правото му на защита или да повлияят на правилната правна квалификация на деянието.

По съществото на спора обосновано районният съд е приел, че извършването на вмененото на Н.Н. административно нарушение е установено и доказано по безспорен и несъмнен начин. При съвкупната преценка на доказателства съдът се е позовал на показанията на разпитания в качеството на свидетел актосъставител и свидетеля по АУАН, които са непротиворечиви и взаимно си кореспондират. Свидетелите сочат, че на посочената дата и място в НП Н.Н. не е представил нито един от видовете български личен документ за удостоверяване на самоличността си по чл.1, ал.5 от ЗБЛД - лична карта, свидетелство за управление на МПС. По този начин наличието на всички релевантни за съставомерността на деянието факти, които обуславят административнонаказателната отговорност и с които е обосновано административното обвинение, се установяват от събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства. С оглед на което Старозагорският административен съд приема за обосновани от гл.т. на доказателствата и установените въз основа на тях обстоятелства и правилни от гл. т. на закона съображенията на районния съд, мотивирали направения извод по съществото на спора, че Н.Н. е осъществил виновно състава на административното нарушение по чл. 80, т.5 от ЗБЛД, за които на нарушителя е наложено административно наказание, определено в предвидения в закона минимален размер.

Като е достигнал до правни изводи за законосъобразност на наказателно постановление №№ 1959а-1543/27.10.2017 г, издадено от началника на Първо РУ Стара Загора и го е потвърдил, районният съд е приложил правилно материалния закон, поради което не е налице твърдяното в касационната жалба основание за отмяната му. Обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 791/19.12.2018 г. по АНД № 3098/2018 г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 1959а-1543/27.10.2017 г., издадено от началника на Първо РУ Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.