Р Е Ш Е Н И Е

№91 05.04.2019 год. гр. Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

Старозагорски административен съд, публично съдебно заседание на четиринадесети март две хиляди и деветнадесета год., в състав

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря Минка Петкова и в присъствието на прокурор Константин Тачев, като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева КАН дело №55 по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР Стара Загора против Решение №777/17.12.2018г, постановено по АНД №2782/18г. по описа на РС Стара Загора, с което е отменено Наказателно постановление № 18-1228-003251/31.08.2018г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ при същата дирекция на МВР с наложена на И.Г.Г. глоба в размер на 200лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175 ал.3 предл. първо от ЗДвП за това, че на 10.07.2018г. около 14.30ч в град Стара Загора по ул. „Васил Левски“ до №4 управлява в посока запад-изток лек автомобил „ФИАТ“ с регистрационен номер №**** с изтекъл на 08.07.2018г. срок на валидност, установено след проверка с ОДЧ на 01 РУ. Описаното представлява нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДвП - По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани, въз основа на което е отправено и правно обвинение за управление на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с предвидена административно наказателна отговорност за неговото извършване в чл. 175 ал.3 предл. първо от ЗДвП - Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.

Акта за установяване на административно нарушение №Д513806/14.08.2018г. е съставен след като с постановление №3082 от 30.07.2018г. е прекратено наказателно производство №1959 зм632/18г. по описа на Първо РУ Стара Загора, преписка №3082/2018г. на РП Стара Загора. Наказателното производство е образувано срещу ответника по касация за това, че на 10.07.2018г. в град Стара Загора управлявала ПМС –лек автомобил „ФИАТ“, което не е регистрирано по надлежния ред -престъпление по чл. 345 ал.2 вр. с ал.1 от НК /който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред се наказва с лишаване от свобода до една година или с глоба в размер от 500лв. до 1000лв/, идентично с обективните и субективни елементи на административното нарушение, за което в чл. 175 ал.3 предл. първо от ЗДвП е предвидена административно наказателна отговорност. Наказателното производство е прекратено поради малозначителност на деянието / чл. 9 ал.2 предл. първо от НК/, водеща до липса на обществена опасност, а преписката е изпратена на ОД МВР, сектор Пътна полиция за предприемане на действия по реализиране на административно-наказателна отговорност спрямо И.Г.Г. във връзка с допуснато нарушение на ЗДвП. /30.07.2018г.

За да отмени наказателното постановление РС Стара Загора е приел, че са налице предпоставките на чл. 28 от ЗАНН за освобождаване от административно наказателна отговорност поради краткия срок, изтекъл между 08.07.2018г, до която дата са били валидни временните регистрационни табели и датата на деянието-10.07.2018г., не работен ден, както и причината за неговото извършване – придвижване на превозното средство до паркинг.

С касационната жалба са наведени доводи за неправилно приложение на материалния закон при отмяна на наказателното постановление. От съда се иска да бъде отменено въззивното съдебно решение и да се постанови друго за потвърждаване на наказателното постановление при съобразяване с вида на административното нарушение, което е формално, не съдържа съставомерни вреди и не разкрива по-ниска степен на обществена опасност от останалите административни нарушения на чл. 140 ал.1 от ЗДвП.

Ответника И.Г.Г., чрез процесуалния си представител адвокат Стоянова заявява в писмена молба желанието си да й бъдат изпращани призовки и съобщения на посочен адрес, но не представя писмен отговор и не се представлява в съдебно заседание.

Представителя на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение за основателност на касационната жалба и предлага на съда да бъде отменено въззивното съдебно решение и да се постанови ново за потвърждаване на отмененото наказателно постановление с доводи, че ако придвижването на автомобила е било с цел неговата регистрация и като се има предвид, че 09.07.2018г. е бил почивен ден. АНО е отчел периода от изтичане срока на валидност на временната регистрация до датата на деянието и е определил наказанията в минимално предвидените размери.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН и от надлежна страна, за която съдебното решение се явява неблагоприятно, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

След прекратяване на бързото наказателно производство, преписката е изпратена на АНО, който правилно е преценил, че малозначителността на деянието по смисъла на чл.9 ал.2 от НК, изключва престъпния му характер не сочи на маловажен случай на същото по смисъла на чл.28 от ЗАНН. По определение административните нарушения са с по-ниска степен на обществена опасност, която не изисква прилагане на наказателна репресия, поради което преценката на прокурора за липса на престъпление по причина на малозначителността на съставомерните факти и прекратяване на наказателното производство е условие, без което не може да се образува административно наказателно такова по аргумент от чл. 33 ал.1от ЗАНН. Едно деяние, което формално осъществява съставите на престъпление и на административно нарушение може поради малозначителност да не бъден годно за носене на наказателна отговорност, но да бъде достатъчно значително по своята тежест за налагане на административно наказание. Маловажните случаи по чл.28 от ЗАНН се преценяват на плоскостта на същата разпоредба на чл.9 ал.2 от НК по силата на чл.11 от ЗАНН, но за приложение на този състав на освобождаване от отговорност е необходимо деянието да разкрива по-ниска степен на засягане на охранените обществени отношения в сравнение с другите случаи на същото по вид нарушение. Описаните от АНО факти не сочат на нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП, което да сочи на обстоятелства по неговото извършване, различни от обичайните и отличаващи се със смегчаващи вината обстоятелства. Посочената от ответника по касация причина за привеждане в движение на моторното превозно средство – отиване на паркинг не е смегчаващо вината обстоятелство. Неправилното паркиране по начин да се пречи на движението на другите автомобили, наложило преместване на автомобила не сочи на причините, поради които не е извършена своевременно регистрация на моторното превозно средство, нито е извънредна и непредвидена необходимост да се управлява не регистрирано превозно средство. Привеждането му в движение не е с цел регистрацията му, нито с цел оказване на помощ за опазване живота и здравето или имуществото на лицето и неговите близки или други граждани. Фактите представляват обичайната житейска практика и ситуация на неспазване на установените правила, която следва да бъде коригирана, чрез изпълнение целите на административното наказание. Ето защо случаят не се явява маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Освен това посочените от РС Стара Загора обстоятелства вече са отчетени при прекратяване на наказзателното производство на основание чл.9 ал.2 от НК – малозначителност на деянието, което не обуславя изискуемата степен на обществена опасност на престъплението. Мотивиран от изложеното и на основание чл. 222 ал.1 от АПК, Административен съд Стара Загора

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №777/17.12.2018год., постановено по АНД №2782/2018 год. по описа на РС Стара Загора и вместо него ПОСТАНОВЯВА: ПОТВЪРЖДАВА НП№18-1228-003251/31.08.2018г на Началник сектор «ПП» при ОД МВР Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.