Р Е
Ш Е Н
И Е
№118 12.04.2019
г. гр.
Стара Загора
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и осми март през
две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:
ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове:
ИРЕНА ЯНКОВА
ДАРИНА
ДРАГНЕВА
при
секретаря Пенка Маринова
и с участието на прокурора Петя Драганова
като
разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева КАН дело № 79 по описа за 2019 год, за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на ОД МВР
Стара Загора, подадена чрез процесуалния представител юрисконсулт Р., против
Решение №5/03.01.2019 г., постановено по АНД №2899/2018г. по описа на Районен съд
Стара Загора, с което е отменен Електронен фиш за налагане на глоба, серия К № 2086621,
издаден по образец на Министъра на вътрешните работи от ОД на МВР Стара Загора
с наложено на С.Г.Х. – законен представител на фирма „АГРИОН ИНВЕСТ“ АД административно наказание „глоба“ в размер на
600лв. на
основание чл. 182, ал. 2, т. 6 от ЗДвП за това, че на 18.05.2018 г. в 10:22 ч.
в община Стара Загора по път І-5, км.222+200 разклон - с. Змейово, управлява в
посока към гр. Стара Загора, при ограничение от 50 км/ч, въведено с пътен знак „В-26“, заснето с мобилна радарна
система TFR1-M и отчетен километров толеранс от 3 км., лек
автомобил ТОЙОТА РАВ 4 с рег. №****, с което е извършено нарушение за скорост,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство № TFR1-M 572. Собственик на когото е
регистрирано МПС С.Г.Х. – законен
представител на фирма „АГРИОН ИНВЕСТ“ АД.
За да отмени наказателното постановление РС Стара
Загора е приел, че АНО не е издал нарочен акт, с който да удостовери
анулирането на първо издадения електронен фиш на ответника по
касация - С.Г.Х. – законен представител
на фирма „АГРИОН ИНВЕСТ“ АД с постоянен адрес ***, р-н Северен, бул. Дунав № *,
след като същата е реализирала правото
си по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП и е
посочила, че друго лице е управлявало
заснетия автомобил, въз основа на което
е издаден и друг електронен фиш
на действителния нарушител, но е останал да съществува и обжалваният
такъв.
С касационната жалба се излагат доводи против
материалната законосъобразност на изводите на РС Стара Загора, като се твърди,
че с оглед законовата разпоредба на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП не е необходимо АНО
да представя нарочен акт за
анулиране на първоначално издадения ел.
фиш. Твърди, че след анулиране на ел. фиш не е съществува акт, който да бъде
отменен по съдебен ред, т.е. липсва
предмет на делото. От съда се иска да
постанови решение, с което да отмени
обжалваното решение и да прекрати производството по АНД № 2899/2018 г.
по описа на РС Стара Загора.
Ответника С.Г.Х. – законен представител на
фирма „АГРИОН ИНВЕСТ“ АД гр. Пловдив не се представлява и не представя писмен
отговор против касационната жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара
Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното
решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е
неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява основателна.
Производството пред РС Стара Загора се е
развило по жалба на С.Г.Х-К. подадена на 05.011.2018г. срещу анулиран на същата
дата Електронен фиш №2086621, връчен на
22.10.2018г. В електронния фиш е включено указание за правото на представителя
на юридическото лице, на което е собственост управляваното МПС, че има право в
14-дневен срок от връчването да предостави писмена декларация с данни на
лицето, извършило нарушението и копие на свидетелството му за управление на
МПС. В този срок, а именно на 30.10.2018г. К. подава декларация по смисъла на
чл.189 ал.5 от ЗДвП, към която прилага копие на свидетелството за
правоуправление на С.Е.Г.и приемо
–предавателен протокол за предоставяне на моторното превозно средство за
управление от посоченото трето лице. Съгласно резолюция от 05.11.2018г.
електронния фиш е анулиран, а на същата дата К. подава и жалба по пощата пред
съда, в рамките на срока по чл.189 ал.8 от ЗДвП. Съгласно тази разпоредба и по
аргумент от чл. 189 ал.5 и ал.6 от ЗДвП, собственика на моторното превозно
средство в 14-дневен срок от връчването може да плати глобата, да подаде
декларация с посочване на третото лице, на което е предоставил управлението, да
подаде жалба пред съд, а в 7-дневен срок да възрази, че автомобила е обявен за
издирване или е със специален режим на движение. При подадена декларация
електронния фиш се анулира по императивното разпореждане на чл.189 ал.5 от
ЗДвП, без органа да има право да откаже, а по силата на чл. 189 ал.6 вр. с ал.7
от ЗДвП при подадено възражение за обстоятелствата по т.1 и т.2 е длъжен в
7-дневен срок да се произнесе с решение за анулиране на електронния фиш или за
отказ, което задължително да съобщи на собственика. В този случай срокът за
обжалване на електронния фиш тече от връчване на изричния отказ да бъде
анулиран. При тази нормативна уредба собственика на МПС-во разполага с два
основни пътя за защита – декларацията по чл.189 ал.5, съответно възражението по
чл.189 ал.6 и обжалването пред съда. В случаите на чл. 189 ал.6 от ЗДвП срокът
за съдебно обжалване тече от връчването на отказа, поради което предпоставка за
допустимостта му е приключването на административната процедура по чл. 189 ал.7
от ЗДвП или изтичане на сроковете за произнасяне. В хипотезата на чл.189 ал.5
от ЗДвП срокът за съдебно обжалване и за представяне на декларацията е един и
тече от връчване на електронния фиш, поради което подаването на декларация не е
пречка за съдебно обжалване, но за собственика остава риска жалбата му да бъде
преценена като недопустима, ако електронния фиш бъде анулиран в общия срок за
произнасяне на административните органи. Настоящия случай е именно такъв,
предвид поставената на 05.11.2018г. резолюция върху декларацията на К. за
анулиране на електронния фиш и доказателствата за издаване на електронен фиш
срещу третото лице, на което е предаден автомобила за ползване и управление. Водим
от горното и на основание чл.221 ал.2 от АПК, Старозагорският административен
съд
Р Е
Ш И :
ОБЕЗСИЛВА
Решение №5/03.01.2019 г., постановено по АНД №2899/2018г. по описа на Районен
съд Стара Загора.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ ЖАЛБАТА на С.Г. Х-К. против Електронен фиш №2086621 издадена от
ОД на МВР Стара Загора и анулиран на 05.11.2018г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по АНД №2899/19г. по описа на РС Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ
1.
2.