Р Е Ш Е Н И Е

№ 105 02.04.2019 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и първи март през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

При секретар Ива Атанасова

и с участието на прокурор Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 82 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР – Стара Загора, против Решение № 8 от 03.01.2019г., постановено по АНД № 2741/2018г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление (НП) № 18-1228-003329 от 11.09.2018г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора, с което на С.С.И. на основание чл.179, ал.2, вр. чл.179, ал.1, т.5, предложение 5 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева за извършено нарушение по чл.44, ал.2 от същия закон. С жалбата се претендира, че решението на РС Стара Загора е постановено в нарушение на закона и при допуснати съществени процесуални нарушения - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Сочи се, че административнонаказващият орган правилно е ангажирал отговорността на санкционираното лице за нарушение по чл.44,ал.2 от ЗДвП, тъй като същият е извършил маневра „разминаване” и поради неспазване на правилата на разминаване деецът е причинил ПТП.Неправилно съдът бил приел, че не са описани настъпилите материални щети в НП. Според касатора било достатъчно в НП да се упомене наличието на такива . Моли се съда да отмени решението на РС – Стара Загора като неправилно и потвърди оспореното наказателно постановление .

Ответникът по касационната жалба – С.С.И., чрез процесуалния си представител адвокат М. оспорва подадената касационна жалба, като неоснователна и релевира доводи, че при правилно установена от районния съд фактическа обстановка той е извел извод съответен на събраните по делото доказателства за незаконосъобразност на наказателното постановление.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Производството пред Старозагорският районен съд се е развило по жалба на С.С.И. ***-1228-003329 от 11.09.2018г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 18-3329/18.08.2018г., на С.И. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. на основание чл.179, ал.2, вр. чл.179, ал.1, т.5, предложение 5 от ЗДвП за нарушение на чл. 44,ал. 2 от ЗДВП.

От фактическа страна административното обвинение се основава на това, че на 16.08.2018г. около 15,50 часа в с. Яворово, до дом № 5 срещу черквата в посока изток-запад С.С.И. управлява собствения са лек автомобил „ Мазда” с рег. № ****, като при разминаване не осигурява достатъчно странично разстояние , с което става причина за ПТП с изчакващото го МПС- л.а. марка „ Сузуки” с рег. № ****Издаден е протокол за ПТП с материални щети № 1693341

Старозагорският районен съд е отменил обжалваното НП. Според съда фактическото описание на деянието не съответства на правната му квалификация.Фактическото описание на нарушението в НП за конкретното деяние сочело за нарушена на разпоредбата на чл. 44,ал.1 от ЗДвП , а юридическото обвинение е повдигнато по чл. 44,ал.2 от ЗДвП. Това несъответствие между фактическото и правно обвинение опорочавало наказателното постановление до степен на незаконосъобразности на това основание го е отменил.

сила.

Решението на Районен съд Стара Загора е правилно като резултат, но не по всички изложени в него мотиви.

Настоящият касационен състав споделя изводите на въззивния съд, че при управление на лекия автомобил от санкционираното лице, същото е извършило „разминаване“ по смисъла на чл.44, ал.1 от ЗДвП. Съгласно тази разпоредба при разминаване водачите на насрещно движещите се пътни превозни средства са длъжни да осигуряват достатъчно странично разстояние между пътните превозни средства Легална дефиниция на маневрата „разминаване“ се съдържа в разпоредбата чл.92, ал.1 от Правила за прилагане на ЗДвП, съгласно която „разминаването е минаване покрай друг участник в движението, който се движи в противоположна посока“. Така както е описано нарушението разминаване между два насрещно движещи се автомобила сочи от фактическа страна за повдигнато обвинение по чл. 44,ал. 1 от ЗДвП . Според 44,ал.2 от ЗДвП ако разминаването не може да се извърши безопасно поради наличието на препятствие или стеснение на платното за движение, водачът, чиято пътна лента е заета, е длъжен да намали скоростта или да спре, за да пропусне насрещно движещите се пътни превозни средства. Никъде в НП не са наведени дори твърдения че е налице стеснение на пътя или за наличието на препятствие, за да може да се повдигне обвинение на нарушителя на това основание Това несъответствие между фактическото обвинение и правно такова нарушава правото на защита на привлеченото към административно наказателна отговорност лице и е основание за отмяна на оспореното наказателно постановление.

Съдът не възприема доводите на районния съд, че липсват доказателства за настъпило ПТП. Съставомерен признак на административнонаказателната разпоредба на чл.179, ал.2 във вр. с чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП, по която е подведено под отговорност санкицонираното лице, е наличието на причинено пътнотранспортно произшествие (ПТП). Последното съгласно легалната дефиниция на понятието по §6, т.30 от ДР на ЗДвП, е събитие, възникнало в процеса на движението на пътно превозно средство и предизвикало нараняване или смърт на хора, повреда на пътно превозно средство, път, пътно съоръжение, товар или други материални щети. Следователно, за да се квалифицира едно събитие като ПТП, е необходимо да бъде установено наличието на предизвикано нараняване или смърт на хора, повреда на пътно превозно средство, път, пътно съоръжение, товар или други материални щети, настъпили в процеса на движението на ППС. В случая обективният факт на настъпилото ПТП, като съставомерен признак на нарушението по чл. чл.179, ал.2 от ЗДвП е установен с надлежни доказателствени средства- протокол за ПТП от който е видно какви повреди/ материални щети/ са възниквали при удара на двата автомобила и не е необходимо те са се опишат в самото НП, както неправилно е приел районния съд .

По изложените съображения за фактическа, правна и доказателствена необоснованост на административнонаказателното обвинение за извършено от С.С.И. в нарушение по чл. 179, ал.2 във вр. с чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП, се налага извода за незаконосъобразност на НП поради което правилно същото е отменено с решението Районен съд Стара Загора.

Неоснователно е оплакването на касатора за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила при постановяване на решението, което дори не е конкретизирано в жалбата, а касационната инстанция няма задължение да проверява служебно съдебния акт в такава насока.

С оглед на изложеното, Решението на РС Стара Загора като валидно, допустимо и правилно като резултат, макар и по други мотиви, следва да се остави в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 8 от 03.01.2019г., постановено по АНД № 2741/2018г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление (НП) № 18-1228-003329 от 11.09.2018г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.