Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е   145

 

    гр. Стара Загора, 16.05.2019 година

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Старозагорският административен съд, в публично заседание на единадесети април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

 

                                                      Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

                                                                Членове:     МИХАИЛ МИХОВ

                                                                             СТИЛИЯН МАНОЛОВ

 

при секретаря: Зорница Делчева

и с участието на прокурора: Петко Георгиев

като разгледа докладваното от  съдия  Манолов КАН дело № 85 по описа за 2019 г., за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63 ал.1 предл.2 от ЗАНН.

 

Образувано е по касационна жалба на Н.Н.К., подадена чрез пълномощника му адв.С.П., против Решение №4/03.01.2019г., постановено по а.н.д. № 2703/2018г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) № 18-1228-001883 от 21.05.2018г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Стара Загора. В жалбата са изложени оплаквания, че решението е постановено в нарушение на закона и при допуснати съществени процесуални нарушения  - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Жалбоподателят оспорва направения от въззивния съд извод за доказаност мястото на нарушението. Обосновава, че спрямо конкретното място – път, който не е отворен за обществено ползване по смисъла на чл.1, ал.1 от ЗДвП, не  са приложими разпоредбите на ЗДвП. Счита, че за определяне на понятието „път“, съответно и „път отворен за обществено ползване“, следва са се изхожда от Закона за пътищата. Позовава се на сведения от актосъставителя и свидетеля по съставяне на акта, както и на снимков материал, като обосновава, че МПС не се е движило по пътя, отворен за обществено ползване, а върху пръстта, встрани от главния път. Твърди, че земната площ, върху която е спрян за проверка е встрани от улиците „Капитан Петко Войвода“ и „Никола Икономов“, не е предназначена, нито използвана за движение на ППС и представлява място с настилка пръст и на места разхвърлян чакъл, изпълнена с неравности. Обосновава, че НП е издадено в нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, при неправилно отразяване на мястото на нарушението и че извършеното нарушение не е осъществено на мястото, вписано в НП. По изложените съображения се иска отмяна на обжалваното решение и потвърденото с него Наказателно постановление.

        

Ответникът по касация ОД на МВР Стара Загора,  редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

 

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, като сочи, че решението на районния съд е правилно и законосъобразно.

 

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното  решение и след служебна проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:

 

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално допустима.

 

Разгледана по същество,  жалбата се явява неоснователна.

 

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Н.Н.К. против НП №18-1228-001883 от 21.05.2018г., издадено от Началник сектор към ОД на МВР Стара Загора, сектор „Пътна полиция“ Стара Загора, с което въз основа на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) серия „Д“ бланков №18-1883/09.05.2018г. на К. са наложени административни наказания, както следва: „глоба“ в размер на 200 лева на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП, „глоба“ в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174, ал.3, пр.2 от ЗДвП.

 

От фактическа страна административното обвинение се основава на това, че Н.Н.К. на 09.05.2018г., около 09:45 часа, в гр.Стара Загора, на кръстовището на ул. „Кап. Петко войвода“ и ул.„Никола Икономов“, в посока север-юг, управлява нерегистрирано МПС „Моторбайк КТЦ Раптор“, с рама № ZE6660RR050000110,  като:

        1/ не притежава свидетелство за управление на МПС /отнет-иззет/ - лишен от право да управлява МПС със съдебен акт - Определение №32 по НОХД №127/17.01.2018г. на Районен съд Стара Загора за срок от 6 месеца. Справка с ОДЧ. С това деяние е посочена за нарушена разпоредбата на чл.150а, ал.1 от ЗДвП.

        2/ отказва да бъде тестван с техническо средство „Дръг тест“ 5000, с №ARJM 0050  за употреба на наркотични  вещества. Издаден е талон за медицинско изследване № 0013596, но водачът не е дал  кръв за медицинско  изследване. По случая за нерегистрираното МПС е  образувано ДП №78. С това деяние е посочена за нарушена разпоредбата на чл.174, ал.3 от ЗДвП.

 

С обжалваното съдебното решение Районен съд Стара Загора е потвърдил посоченото НП. Изложени са съображения, че при извършената служебна проверка за законосъобразност не са констатирани съществени нарушения на процесуалните правила, допуснати при съставянето на АУАН и НП, които да опорочават последното до степен на незаконосъобразност и обуславящи отмяната му. Посочено е мястото и времето на извършване на административното нарушение, като правилно е определена административнонаказателната  отговорност и правните норми свързани с нея. Прието е, че административнонаказващият орган правилно е установил административните нарушения и съвсем законосъобразно е наложил наказания в предвидения в закона среден размер.  Отчетено е и това, че  жалбоподателят е системен нарушител на правилата, заложени в ЗДвП, което го охарактеризира като личност с висока обществена опасност, изградила в себе си трайни навици да нарушава правилата за движение по пътищата. Изложени са подробни съображения по всеки един от посочените в жалбата доводи.  

 

Решението на Районен съд Стара Загора е правилно.

 

Изискването за посочване в наказателното постановление на мястото, където е извършено нарушението, наред другите изисквания досежно описанието му, е посочено в чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН и е от значение за индивидуализация и конкретизация на деянието. Фактите, в чието осъществяване е обвинено лицето трябва да бъдат индивидуализирани по време и място, за да е възможно не само да се разбере обвинението и да се организира защита, чрез доказване сбъдването на други факти по същото време и място, но и да се гарантира реализиране на отговорността за деяние, което е въздигнато в състав на нарушение към същия момент и в сроковете по чл.34 от ЗАНН, както и да се избегне налагане на второ наказание за същото неправомерно поведение, включително по реда на НПК. Правния характер на изискването за съдържание на наказателното постановление досежно описание на нарушението, правната му квалификация и обстоятелствата при които е извършено, е изяснен в теорията и съдебната практика еднозначно – императивно правило, гарантиращо правото на защита. Нарушаването му е винаги основание за отмяна на наказателното постановление.

 

В случая противно на посоченото в касационната жалба процесното НП е издадено в съответствие с изискванията на закона, включително от гледна точка посочване реквизита за място на извършване на нарушенията, тъй като в същото ясно е отразено, че деянията са извършени „в гр.Стара Загора  на кръстовището на ул.Кап.Петко Войвода и ул.Никола Икономов“, което обстоятелство е отбелязано и в АУАН.  Така посочено, мястото на извършване на нарушенията е и доказано. Правилно и в съответствие с доказателствата по делото районният съд е приел, че санкционираното лице К. е управлявал нерегистрирано МПС по черен път, който на места бил чакълиран и е спрян преди да излезе на асфалтираната улица до районното управление в кв. „Лозенец“ гр.Стара Загора. Това място е видно от приложения към образуваното бързо производство №1228 зм78/2018г. по описа на сектор „ПП“ към ОД на МВР Стара Загора снимков материал. От последният се вижда, че МПС е разположено на земна повърхност, оформена като ивица твърда земя, която е без асфалтова настилка и която се използва за движение /според събраните по делото гласни доказателства/, следователно е път по смисъла на §6 т.1 от ДР на ЗДвП. От същия снимков материал се установява, че пътят, на който е снимано моторното превозно средство, се включва в кръстовище, пресечна точка на две улици. МПС е разположено по протежението на черния път, по посока на кръстовището и непосредствено преди уличното платно. На мястото пред МПС пътя се включва в кръстовище наред с двете улици, за които не се спори, че са ул. „Кап.Петко Войвода“ и ул. „Никола Икономов“, посочени в НП. Кръстовище по смисъла на §6 т.8 от ДР на ЗДвП е място, където два или повече пътя се пресичат, разделят се или се събират на едно ниво. В случая мястото на пресичане на двете улици и на пътя без асфалтова настилка е кръстовището, означено в НП. Всички тези данни се налагат извода за безспорна установеност на извършено от жалбоподателя управление на МПС на посочените в НП място, дата, час и обстоятелства, с оглед на което следва да се приеме, че санкционния акт се явява законосъобразен и обоснован, и правилно районният съд го е потвърдил.

 

Неоснователно е оплакването на касатора за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила при постановяване на решението, което дори не е конкретизирано в жалбата, а касационната инстанция няма задължение да проверява служебно съдебния акт в такава насока.

 

С оглед изложените съображения съдът намира, че не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона, следва да бъде оставено в сила.

 

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

Р     Е     Ш     И :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №4/03.01.2019г. по АНД № 2703/2018г. по описа на Районен съд Стара Загора.

 

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

  

 

                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                     

 

                                                                   ЧЛЕНОВЕ:   1.

 

 

                                                                                           2.