Р Е Ш Е Н И Е

№ 141 13.05.2019 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на единадесети април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Зорница Делчева

и с участието на прокурора Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия ГАЛИНА ДИНКОВА КАН дело № 127 по описа за 2019 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на В.П.Г. *** против Решение № 774/14.12.2018 г., постановено по АНД № 1580/ 2018 г. по описа на Районен съд - Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 18-1228-000681 от 28.02.2018г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Стара Загора. В жалбата са изложени оплаквания за неправилност на решението, като постановено в противоречие с материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1, т.2 и т.3 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Твърди се, че съдебното решение няма мотиви, тъй като не били обсъдени направените във въззивната жалба възражения. Оспорва се извода на съда за правилна правна квалификация на деянието, като се твърди, че описаното в обстоятелствената част на наказателното постановление деяние попадало под хипотезата на чл.179, ал.1, т.5, предл.4 от ЗДвП – неспазване на правилата за предимство, а не по възприетите от АНО предложение 1 и 2 от т.5 на чл.179, ал.1 ЗДвП. По така наведените доводи е направено искане за отмяна на въззивното решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд – Стара Загора или постановяване на решение по същество, с което да се отмени изцяло издаденото наказателно постановление.

Ответникът по касационната жалба – ОД на МВР Стара Загора не изразява становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение като правилно и законосъобразно да бъде потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна, за които съдебният акт се явява неблагоприятен, с оглед на което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, същата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на В.П.Г. против Наказателно постановление № 18-1228-000681 от 28.02.2018г., издадено от Началник група в Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР Стара Загора, с което на В.Г. е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв., на основание чл. 179, ал. 2 вр. чл. 179, ал. 1, т. 5, пр.1 и 2 от ЗДвП, за нарушение на чл.6, т.1 от същия закон. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 13.12.2017год. около 17.30 часа в град Стара Загора, на ул."Никола Икономов", в посока юг управлявала лек автомобил марка "Ауди", с рег.№ ****, собственост на Р.Т.В., като на кръстовището с бул."Цар Симеон Велики" не спазва условието на пътен знак Б-1 "Пропусни движещите се по пътя с предимство" и блъска в дясната странична част движещия се по пътя с предимство по бул."Цар Симон Велики" лек автомобил марка "БМВ" с per. № ****, и става причина за ПТП с материални щети по двете МПС.

Старозагорският районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална и материална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН процесуални правила и формални изисквания. Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства и приетата за установена фактическа обстановка съдът е направил извод, че наличието на съставомерно от обективна и субективна страна деяние по повдигнатото административнонаказателно обвинение, като основание за налагане на санкции по чл.179, ал.2 във връзка с ал.1 т.5, предл. 1 и 2 от ЗДвП, е установено и доказано по безспорен и несъмнен начин.

Решението на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.

В случая касационната жалбоподателка е обвинена в нарушаване на правилото за поведение, регламентирано в чл.6, т.1 от ЗДвП, съгласно което водачите на ППС са длъжни водача на ППС да съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка. За неизпълнението на това задължение е наложено административно наказание на основание чл. 179, ал.2 във вр. с чл. 179, ал.1, т.5, предл.1 и 2 от ЗДвП. Разпоредбата на чл.179, ал.2 във вр. с чл. 179, ал.1, т.5 от ЗДвП регламентира налагането на административно наказание глоба в размер от 100 до 200лв. на водач на МПС, който причини ПТП в резултат от неспазване на пътните знаци, пътната маркировка и другите средства за сигнализиране, правилата за предимство, за разминаване, за изпреварване или за заобикаляне. От фактическа страна повдигнатото на В.Г. административно обвинение се основава на това, че на посочените в НП време и място, като водач на МПС, не е спазила условието на пътен знак Б 1 „Пропусни движещите се по път с предимство“ и блъска в дясната странична част движещия се по пътя с предимство лек автомобил с рег.№ ****, поради което става причина за ПТП с материални щети по двете моторни превозни средства. Деянието е квалифицилрано като съставомерно по чл.179, ал.2 вр. ал.1, т.5, предл.1, 2 от ЗДвП. В касационната жалба се излагат твърдения, че всяко предложение на чл.179, ал.1, т.5 е отделно административно нарушение, но това не намира опора в закона, тъй като изпълнителното деяние по чл.179, ал.2 от ЗДвП се състои в причиняване на ПТП /основен обективен елемент/, чрез нарушаване на едно или едновременно на повече от посочените в чл.179, ал.1 ЗДвП правила за поведение на водачите. Фактите, подведени под словесното обвинение: „несъобразява поведението си с пътните знаци и маркировка“, поради което причинява ПТП, напълно съответстват на правното такова и на основанието /състава/ за налагане на административно наказание. Кръстовището на което е извършено нарушението има пътна маркировка и е кръгово, като навлизащите в него откъм ул.“Никола Икономов“ трябва да съобразят поведението си с пътен знак Б1 „Пропусни движещите се по пътя с предимство“. Когато правилата за поведение са определени от пътни знаци, то всякога тяхното неспазване е нарушение по смисъла на чл.179, ал.1, т.5, предл.1 от ЗДвП. Неспазването на условията на пътните знаци /деяние по чл.179, ал.1, т.5, предл.1 ЗДвП/ е достатъчно за да изпълни състава на чл.179, ал.2 ЗДвП, поради което нарушаването и на другите правила по чл.179, ал.1 от ЗДвП може и следва да бъде преценено като утежняващо вината обстоятелство. Последното не е необходимо да бъде отправено като фактическо обвинение, а е достатъчно да се съдържа в преписката по издаване на наказателното постановление, какъвто е настоящия случай, а именно – маркировката е описана в протокола за ПТП. Само за яснота – пътната маркировка на кръгово кръстовище може да бъде показана и следва да бъде по този начин установена в хода на административно-наказателното производство. Следователно в случая не са нарушени нито правилата за защита на санкционираното лице, което ясно е разбрало кое негово поведение е прието за противоправно, като са изпълнени изискванията на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН всички съставомерни елементи на основанието за налагане на адмнистративно наказание да бъдат описани в издаденото НП.

В изпълнение на задължението си по чл.14 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН въззивният съд всестранно и пълно е изследвал всички спорни обстоятелства по делото. Въз основа на събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства Старозагорският районен съд е приел, че административно-наказателното обвинение е доказано по несъмнен и безспорен начин. Настоящият съдебен състав намира изводите на Старозагорския районен съд за законосъобразни, логични и в съответствие с установената фактическа обстановка по делото. Жалбоподателката се позовава като касационно основание на нарушение на материалния закон, но излага доводи за необоснованост на обжалваното решение. Настоящата инстанция проверява правилното приложение на база фактите, установени от въззивния съд. Касационният състав на съда не може да установява нови фактически положения по силата на чл. 220 от АПК и по този начин да подменя вътрешното убеждение на въззивния съд като инстанция по установяване на фактите и обстоятелствата, включени в предмета на доказване. Правомощията на касационната инстанция при извършваната от нея проверка се разпростират върху спазването на правилата, свързани със събирането, проверката и оценката на доказателствата, които са предвидени, за да изключат произволното формиране на това убеждение. В случая при формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд.

С оглед изложеното съдът намира че не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие със закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 774/14.12.2018 г., постановено по АНД № 1580/ 2018 г. по описа на Районен съд - Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.